Решение № 2-2023/2024 2-91/2025 2-91/2025(2-2023/2024;)~М-1793/2024 М-1793/2024 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2-2023/2024

Дело № 2-91/2025(2-2023/2024)

УИД53RS0002-01-2024-003572-11


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 25 февраля 2025 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Ермиловой А.С.,

с участием представителя истца Администрации Боровичского муниципального района ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 адвоката Шубиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Боровичского муниципального района к ФИО2 о прекращении права собственности на квартиру и продаже её с публичных торгов,

у с т а н о в и л:

Администрация Боровичского муниципального района обратилась в суд с настоящим иском к ФИО2 в обоснование указав, что в Администрацию поступило обращение ФИО3 о наличии бесхозяйно содержащегося помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное помещение принадлежит на праве собственности ответчику, остальные помещения в доме- <адрес>,№ - муниципальному образованию городу Боровичи.

По информации МО МВД России «Боровичский» ФИО2 на территории г.Боровичи и Боровичского района по месту жительства/регистрации не зарегистрирован. По сведениям ЗАГС запись акта о смерти ФИО2 отсутствует.

15.06.2023 года Администрацией Боровичского муниципального района в газете «Красная Искра» было опубликовано информационное сообщение о выявлении бесхозяйно содержащегося, неиспользуемого по назначению жилого помещения по адресу: <адрес>, с приложением фотографии. С момента публикации и до настоящего времени собственник объекта не обратился в Администрацию Боровичского муниципального района.

24.07.2023 г. заявление Администрации района о постановке данного объекта недвижимости на учет как бесхозяйного возвращено Боровичским Межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Новгородской области без рассмотрения.

В настоящее время жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в ненадлежащем состоянии, продолжает разрушаться, представляет опасность для стоящих рядом жилых домов. Ответчиком никаких мер по устранению выявленных нарушений не предпринято. В состояние, соответствующее действующим требованиям Правил благоустройства территории <адрес>, жилое помещение не приведено. Бездействие сособственника жилого дома ускоряет процесс ветшания здания.

Ссылаясь на положения ст. 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации, Администрация Боровичского муниципального района просит прекратить право собственности ФИО2 на квартиру № № с кадастровым номером № в доме, расположенном по адресу: <адрес>; принять решение о продаже квартиры с публичных торгов, с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В судебном заседании представитель истца Администрации Боровичского муниципального района ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить, дополнительно пояснила, что с 2000 г. в <адрес> никто не проживает, дом находится в аварийном состоянии, однако признать его непригодным для проживания не представляется возможным, так как для этого требуется заявление от всех собственников, однако местонахождение ФИО2 неизвестно.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, сведения о его местонахождении отсутствуют. Представитель ответчика адвокат Шубина Т.С., привлеченный судом к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку ей не известна позиция ответчика по иску.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что квартира № № в доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2

Собственник в указанной квартире длительное время не проживает, является гражданином Украины, по месту пребывания (жительства) на территории Российской Федерации на миграционном учете не состоит.

28 апреля 2023 г. в Администрацию Боровичского муниципального района поступило заявление ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>, с просьбой снести д. № по ул. <адрес>, поскольку он находится в состоянии, угрожающем безопасности рядом стоящих домов и проживающих в них граждан.

Комиссией по вопросам распоряжения муниципальным имуществом Боровичского муниципального района и городского поселения города Боровичи 26 мая 2023 г. принято решение о принятии мер по постановке на учет <адрес> как бесхозяйного имущества, поскольку собственником ФИО2 меры по надлежащему содержанию квартиры не принимаются, что свидетельствует об отказе от принадлежащего ему имущества.

Администрацией муниципального района в выпуске № 24 газеты «Красная искра» от 15 июня 2024 года опубликовано объявление с просьбой к лицам, считающим себя собственниками вышеуказанной квартиры, в течение месяца с момента публикации обратиться в Администрацию. В противном случае квартира будет поставлена на учет как бесхозяйная с последующим признанием на нее права муниципальной собственности.

Из представленных суду материалов следует, что собственники спорного жилого помещения в Администрацию не обратились, поэтому Администрация муниципального района направила в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии заявление о постановке на учет <адрес> как бесхозяйного имущества. Уведомлением от 24 июля 2023 года заявление возвращено без рассмотрения, поскольку собственник квартиры ФИО2 с заявлением об отказе от права собственности не обращался.

Из пояснений свидетеля ФИО3, данных суду, следует, что последние 8 лет <адрес> находится в непригодном для проживания состоянии, прилегающий земельный участок используется для складирования мусора, дом открыт для доступа посторонних лиц, что создает угрозу возгорания.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации-далее ГК РФ).

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных положениями данной нормы (пункт 2 названной статьи).

Согласно пункту 1 статьи 287.7 ГК РФ если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

По смыслу приведенных положений статьи 287.7 ГК РФ суду при разрешении вопроса о возможности продажи с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения необходимо выяснить, допускают ли собственники бесхозяйственное обращение с жильем, предупреждал ли орган местного самоуправления собственников о необходимости устранения нарушений с предоставлением им соразмерного срока для их устранения, а также возможное наличие у собственников уважительных причин, препятствующих проведению ремонта жилого помещения.

Прекращение права собственности возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны собственника, который, несмотря на предупреждение о необходимости устранить допущенные нарушения, их не устранил, целенаправленно допускает действия постоянного характера, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов дома.

Само по себе бесхозяйное отношение к жилому помещению не предоставляет органу местного самоуправления возможность реализовать правомочия, предусмотренные частью 1 статьи 287.7 ГК РФ. Этому в обязательном порядке должно предшествовать направление собственнику жилого помещения требования, которым должен быть назначен соразмерный срок для его ремонта.

Между тем материалы дела не содержат доказательств привлечения ответчика к административной и иной ответственности за ненадлежащее содержание принадлежащего ему недвижимого имущества, а также истцом не доказано, что состояние жилого дома связано с неправомерными действиями ответчика.

Исходя из положений статьи 287.7 ГК РФ, для удовлетворения требований о прекращении права собственности на помещение необходимо доказать, что собственник после получения предупреждения продолжает допускать разрушение помещения и систематически нарушать права и интересы соседей.

Как установлено судом, многоквартирный дом № № по ул. Цветочная последние 8 лет находится в состоянии, непригодном для проживания, однако Администрация Боровичского муниципального района требования об устранении нарушений в адрес собственника квартиры № № не направляла. Соответственно доказательства совершения ответчиком целенаправленных действий постоянного характера, влекущих повреждение либо уничтожение жилого дома или его структурных элементов после получения соответствующего предупреждения, также отсутствуют.

Кроме того, судом принято во внимание, что собственником остальных квартир в доме является муниципальное образование, однако Администрация Боровичского муниципального района также не предпринимает меры по приведению дома в надлежащее состояние, ограничению доступа посторонних лиц в дом и на прилегающую территорию.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации Боровичского муниципального района к ФИО2 о прекращении права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, и продаже квартиры с публичных торгов- отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Судья: Е.М. Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено «08» апреля 2025 года