Решение № 2А-3828/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2А-3828/2019

Дело № 2а- 3828/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 августа 2019 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Агзамовой Р.Д.,

с участием представителя административного ответчика Управления Росреестра по Республике Башкортостан – ФИО1, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ – ФИО2, действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и об обязании осуществить государственную регистрацию права,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее по тексту Управление Росреестра по Республике Башкортостан), в котором просит:

признать незаконным отказ и отменить решение государственного регистратора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации перехода прав и право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию перехода прав и право собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов.

В обоснование требований указано, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, на основании постановления Администрации городского округа г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и договора передачи в собственность земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на исходный земельный участок с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права, перехода права в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>. Согласно расписке в получении документов на регистрацию поданы следующие документы: договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ №, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №. Плановая дата выдачи документов по результатам оказания государственной услуги определена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО4 принято решение о приостановлении государственной регистрации по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Основанием для принятия оспариваемого решения послужило возникновение сомнений в подлинности представленных на государственную регистрацию прав постановления Администрации городского округа г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и договора передачи в собственность земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на исходный земельный участок с кадастровым номером №. Между тем, право собственности административного истца на исходный земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан, проведена правовая экспертиза представленных правоустанавливающих документов, в том числе постановления Администрации городского округа г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и договора передачи в собственность земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с этим считает оспариваемое решение государственного регистратора от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято уточнение заявленных требований, в котором ФИО3 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Республике Башкортостан вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации, в связи с этим просит суд:

Признать незаконным и отменить уведомление государственного регистратора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации перехода прав и права собственности на земельный участок с кадастровым номером №:92, расположенного по адресу: <адрес><адрес>; обязать Управление Росреестра по <адрес> осуществить государственную регистрацию перехода прав и право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация городского округа г.Уфа РБ.

Представитель административного ответчика исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать ввиду необоснованности.

Представитель УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ возражала против удовлетворения заявленных ФИО3 исковых требований.

Административный истец ФИО3, представитель Администрации городского округа г.Уфа РБ, будучи надлежаще извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (продавец) и ФИО5 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО5 обратились в офис РГАУ МФЦ с заявлением, адресованным Управлению Росреестра по <адрес> о государственной регистрации перехода права, права собственности на указанный земельный участок.

В качестве правоустанавливающего документов заявителями представлен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Государственная регистрация прав на недвижимость осуществляется в установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке.

В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

По результатам проведенной правовой экспертизы государственным регистратором ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении государственной регистрации, оформленное уведомлением № по основанию: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости (п.1 ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В связи с истечением срока приостановления, указанного в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ и не устранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации на основании ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственным регистратором ФИО4 принято решение об отказе в государственной регистрации, оформленное уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.8.1 ГК РФ государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Частью 2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером №

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО3 (запись от ДД.ММ.ГГГГ №) на основании договора передачи в собственность земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного на основании постановления Администрации городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 предоставляется в собственность бесплатно под индивидуальное строительство приусадебного хозяйства земельный участок кадастровый № площадью 2000 кв.м. по адресу: РБ, <адрес>.

Согласно п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В ЕГРН имеются сведения, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по <адрес> обращались ФИО3, ФИО6 с заявлениями о проведении государственной регистрации перехода права, права собственности на земельный участок с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

Как следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о приостановлении принято государственным регистратором по причине возникновения у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации перехода права, права собственности, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, в связи с чем государственным регистратором на основании п.3 ст.19, п.3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» направлен ведомственный запрос в УЗИО Администрации городского округа <адрес> РБ для подтверждения подлинности и действительности вышеуказанных постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и договора от ДД.ММ.ГГГГ.

В письме УЗИО Администрации городского округа <адрес> РБ №/п от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что исходный земельный участок с кадастровым номером № ФИО3 на основании договора передачи в собственность земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялся.

В реестровом деле № содержится письмо, поступившее из МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, что докусменты, явившиеся основанием для формирования земельных участков с кадастровыми номерами № имеют признаки подлога, в связи с чем указывалось о необходимости приостановить действие договора купли-продажи земельного участка отДД.ММ.ГГГГ.

В результате уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации перехода права, права собственности на земельный участок было отказано. Указанное решение государственного регистратора не обжаловано и не отменено.

Кроме того, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обращался в Управление Росреестра по Республике Башкортостан с заявлением о регистрации договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного им с ФИО5, в государственной регистрации перехода права и права собственности по которому отказано уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям.

Как показало изучение представленных материалов, учитывая отсутствие со стороны административного истца доказательств, подтверждающих наличие права собственности на спорный земельный участок, суд не усматривает оснований для государственной регистрации перехода права и права собственности на данный объект недвижимости.

На основании вышеизложенного, суд приходит к убеждению о безосновательности заявленных ФИО3 доводов о незаконности отказа ему в государственной регистрации права и считает заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и об обязании осуществить государственную регистрацию права - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р. Нурисламова