Решение № 2-3209/2025 от 8 июля 2025 г. по делу № 2-806/2024(2-9784/2023;)~М-7603/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень 10 июня 2025 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Амбарниковой О.А.,

при секретаре Нуралиновой Д.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3209/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

Требования мотивирует тем, что решением ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что специального стажа истца не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии в виду того, что в стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МАНО «Стоматологическая поликлиника №»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №», и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «<данные изъяты>»), а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Истица не явилась, извещена, ее представитель ФИО2 в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. в досрочном назначении пенсии ФИО1 было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, в стаж истицы не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МАНО «Стоматологическая поликлиника №»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №», и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «<данные изъяты>»), а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781, Правила N 781);

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из представленных истцом ФИО3 МАНО «Стоматологическая поликлиника №», ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №», должностных инструкций, справок, виды и цели деятельности указанного медицинского учреждения оставались неизменными.

При таких обстоятельствах, не включение периодов работы ФИО1 : с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МАНО «Стоматологическая поликлиника №»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №», приводит к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ч. 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в связи с чем, вышеназванные периоды работы не правомерно исключены из стажа, дающего право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии.

Между тем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «<данные изъяты>»), включен в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно периодов работы быть не может, т.к. в соответствии с пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В пункте 1 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) было предусмотрено, что акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Правовое положение акционерного общества и права и обязанности акционеров определяются в соответствии с данным кодексом и законом об акционерных обществах. Особенности правового положения акционерных обществ, созданных путем приватизации государственных и муниципальных предприятий, определяются также законами и иными правовыми актами о приватизации этих предприятий (пункт 3 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 1 сентября 2014 г.) акционерные общества отнесены к коммерческим корпоративным организациям.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации акционерное общество и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Как усматривается из материалов дела, истица осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «<данные изъяты>»), организационно-правовая форма которого «закрытое акционерное общество» и «общество с ограниченной ответственностью», в связи с чем, данный период не подлежит включению в стаж.

Также не подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, т.к. с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен истице в 2011г. – то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, то у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем в данной части иска надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 39, 55 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 12, 56, 57, 67, 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии по старости, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Тюменской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы ФИО1 : с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МАНО «Стоматологическая поликлиника №»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №».

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 к ОСФР по Тюменской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2025г.

судья

Центрального районного суда г. Тюмени О.А. Амбарникова