Решение № 2А-1669/2018 2А-1669/2018 ~ М-1447/2018 М-1447/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2А-1669/2018

Дело № 2а-1669/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

с участием прокурора Коротковой А.Ю.,

при секретаре Мальцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

26 июня 2018 года

административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Беловский обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден Беловским городским судом 12.07.2013 г. по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима.

24.05.2016 г. ФИО1 освободился из мест лишения свободы условно досрочно на 2 мес. 12 дней.

По приговору Беловского городского суда от 12.07.2013 г. в действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений.

По решению Яйского районного суда от 06.05.2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 6 лет с ограничениями: обязательная явка 1раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица; запрещено посещение питейных заведений и заведений специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив.

09.08.2016 г. ФИО1 поставлен под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора №. Срок административного надзора заканчивается 24.05.2022 г.

В течение года совершил 3 административных правонарушений по ст. 6.24, 20.20 ч. 1, 20.21 КРФ об АП.

Срок погашения судимости 24.05.2022 г.

В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, <данные изъяты>, проживает на съемной квартире. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Склонен к совершению преступлений и правонарушений. За время надзора осужден Беловским городским судом по ст. 318 ч. 1 к 2 годам условно. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению административных правонарушений. Регистрации по месту жительства не имеет, неоднократно за время надзора менял место жительства.

Просит установить дополнительные ограничения ФИО1 в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях.

- запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства;

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 11.01.2018 года, требования поддержала. Обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживает и подтверждает. Пояснила, что ФИО1 официально не трудоустроен, <данные изъяты> проживает на съемной квартире. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Склонен к совершению преступлений и правонарушений. За время надзора осужден Беловским городским судом по ст. 318 ч. 1 к 2 годам условно. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению административных правонарушений. Регистрации по месту жительства не имеет, неоднократно за время надзора менял место жительства.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований об установлении дополнительных ограничений административного надзора. Подтвердил, что подписи в расписках о получении копий постановлений об административных правонарушениях принадлежат ему.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор Короткова А.Ю. считает требования административного истца об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, действующую на основании доверенности, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Коротковой А.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 вышеуказанного закона поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден Беловским городским судом 12.07.2013 г. по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима.

24.05.2016 г. ФИО1 освободился из мест лишения свободы условно досрочно на 2 мес. 12 дней.

По приговору Беловского городского суда от 12.07.2013 г. в действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений.

Решением Яйского районного суда Кемеровской области от 06.05.2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 6 лет с ограничениями: обязательная явка 1раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица; запрещено посещение питейных заведений и заведений специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив.

09.08.2016 г. ФИО1 поставлен под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора №. Срок административного надзора заканчивается 24.05.2022 г.

Срок погашения судимости 24.05.2022 г.

В течение года совершил 3 административных правонарушений по ст. 6.24, 20.20 ч. 1, 20.21 КРФ об АП, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями (л.д. 4-6,7).

Как следует из справки – характеристики, составленной УУП МО МВД России «Беловский» на дату 22.06.2018 ФИО1, проживающего по адресу <адрес>. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Состоит под административным надзором склонен к нарушению ограничений административного надзора и совершению уголовных преступлений и административных правонарушений. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

Из смысла вышеназванных норм закона следует, что установление административного надзора и ограничений не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Суд считает, что поскольку ФИО1 в период административного надзора совершил не менее двух административных правонарушений в течение года, с учетом неудовлетворительно характеризующихся данных, склонности к совершению правонарушений, требования административного истца об установления дополнительных ограничений ФИО1 в виде: запрещения выезда за пределы Кемеровской области - субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - подлежат удовлетворению.

Суд пришел к выводу о том, что установление дополнительных административных ограничений, в отношении административного ответчика будут способствовать достижению задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

Дополнить к ранее установленными решением Яйского районного суда Кемеровской области от 06.05.2016 года по административному делу №2а-293/2016 об установлении административного надзора ФИО1 административными ограничениями в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы Кемеровской области - субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства;

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья /подпись/ В.М. Голубченко