Постановление № 5-601/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 5-601/2025

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 15 августа 2025 года

Судья Пушкинского городского суда Московской области Гнездилова Т.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Пушкинской городской прокуратурой организована проверка соблюдения федерального законодательства, в том числе в сфере отдыха несовершеннолетних, природоохранного законодательства на территории базы отдыха «Фиеста Парк», по адресу: <адрес>, в ходе которой <дата> с привлечением специалистов Территориального отдела МУ № ФМБА России <адрес>, ОУУП и ПДН МУ МВД России «Пушкинское», администрации г.о. Пушкинский, Окружного управления социального развития №, ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>, Пушкинскому ОВО-филиала ФГКУ УВО ВНГ России по МО установлено, что на территории базы отдыха «Фиеста-парк» на момент проверки проживают 115 несовершеннолетних возрастом от 7 до 16 лет и 12 взрослых (сопровождение), на которых оформлены доверенности родителями.

Заезд несовершеннолетних на базу отдыха организован туроператором

обществом с ограниченной ответственностью «Спортивно-образовательный проект» ИНН №. Продолжительность тура с <дата> по <дата>, в программу тура входят физкультурные, познавательные, рекреационные, экскурсионные мероприятия, питание, размещение.

Размещение детей на базе отдыха «Фиеста-Парк» осуществлено на основании договора об оказании услуг отеля с ИП ФИО1

ИП ФИО1 пользуется земельными участками и зданиями базы отдыха «Фиеста-Парк» на основании договора аренды имущества №-к от <дата> с ООО «Онлайн Ритейл» ИНН № (собственник объекта).

В ходе проведения проверки на территории базы отдыха «Фиеста парк» выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- программа производственного контроля в столовой базы отдыха «Фиеста-парк», результаты производственного контроля, в том числе лабораторных исследований и испытаний, не представлены - не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП на предприятии общественного питания, что нарушает требования пункта 2.1 раздела 2 «Общие санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, направленные на предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания» СанПиН 2.3/<дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- частично внутренняя отделка горячего цеха, моечной столовой посуды, туалета персонала имеет повреждения, что не позволяет проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами и является нарушением пункта 2.16 раздела II СанПиН 2.3/<дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- не выделен отдельный промаркированный инвентарь для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений, не выделены специально отведенные места для хранения уборочного инвентаря, что является нарушением пункта 2.19 СанПиН 2.3/<дата>-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- технологические документы на изготовление продукции отсутствуют, что свидетельствует об изготовлении продукции не по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, что является нарушением пункта 2.8. СанПиН 2.3/<дата>-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» ( на момент осмотра в горячем цехе на включенной на нагрев плите находилась кастрюля с заваренным чаем, котел с кипящей водой, на столе лежали приготовленные сахар, каркадэ, гречневая крупа, пачки с какао- порошком;

- не представлены личные медицинские книжки работников столовой базы отдыха «Фиеста-парк» осуществляющих приготовление напитков, раздачу блюд, мойку кухонной и столовой посуды, инвентаря, уборку помещений столовой, с данными медицинского осмотра, гигиенической подготовки, аттестации.

Лица, поступившие на работу в организацию общественного питания - столовую базы отдыха «Фиеста-парк», не соответствуют требованиям,касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовкии аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, чтоявляется нарушением пункта 2.21 раздела II СанПиН 2.3/<дата>-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественногопитания населения.

Таким образом, в действиях (бездействии) индивидуальногопредпринимателя ФИО1 установлены признакиадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ(нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организациипитания населения в специально оборудованных местах (столовых,ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлениипищи и напитков, их хранении и реализации населению).

В судебном заседании помощник Пушкинского городского прокурора <адрес> Б постановление заместителя Пушкинского городского прокурора поддержала. Показала то, что в настоящее время <дата> осуществлен заезд новой смены лагеря, на территории проживает 51 ребёнок, разной возрастной категории, количество взрослых сопровождающих – 12 человек. Выявленные нарушения не устранены, просила суд назначить наказания в виде приостановления деятельности, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания и может повлечь неблагоприятные последствия.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о переносе судебного заседания на более поздний срок не менее 14 дней для возможности участия лично или направления представителя. Ходатайство об отложении судебного заседания судом оставлено без удовлетворения, так как доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. Также в материалах дела имеется заявление представителя ФИО1 – Ч от <дата>, в котором указано, что с нарушениями ознакомлены, просит вынести постановление в отсутствии представителя.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит вину привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения доказанной.

Согласно ч. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения являются установленные государством нормы и правила, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан, а также здоровья населения.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельства которого изложены в постановлении зам. Пушкинского городского прокурора А о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата> (л.д.1-5); подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 (л.д.10-18); справкой о результатах осмотра объекта по адресу: <адрес><адрес> (л.д.20-25); решениями о проведении проверки от <дата> (л.д.26-27); договором аренды от <дата> с ООО «Онлайн Ритейл» (л.д.28-31); программой тура (л.д.32-39); выпиской из ЕГРН (л.д.40-49); договором об оказании услуг отеля от <дата> (л.д.50-58).

Данные доказательства составлены должностными лицами и другими уполномоченными лицами, в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения в вышеуказанные время и месте, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п. 2.1 раздел 2 2.3/<дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

В соответствии с п. 2.16 раздела 2 СанПиН 2.3/<дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

В соответствии с п. 2.19 раздела 2 СанПиН 2.3/<дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

В соответствии с п. 2.8 раздела 2 СанПиН 2.3/<дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», Изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах. Ассортимент готовых блюд и напитков, вырабатываемых при организации и проведении массовых мероприятий, утверждается руководителем организации и (или) организатором питания.

В соответствии с п. 2.21 раздела 2 СанПиН 2.3/<дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

По совокупности исследованных доказательств, суд находит вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ установленной и полностью доказанной.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом обстоятельств совершенных административных правонарушений, а также того, что на сегодняшний день выявленные нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения не устранены, осуществлён заезд новой смены лагеря а также поскольку выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения не позволяют обеспечить соблюдение безопасных условий для проведения мероприятий с детьми на базе «Фиеста парк», расположенной по адресу: <адрес>, учитывая мнение помощника городского прокурора Б, административное наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания и может повлечь неблагоприятные последствия.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по организации отдыха детей по адресу: <адрес><адрес> на срок 90 (девяносто) суток.

Копию настоящего постановления немедленно направить в Пушкинский РОСП ГУФССП России по <адрес> для исполнения.

В силу ч.2 ст.31.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях подача жалобы не приостанавливает исполнение данного постановления.

В соответствии со ст. 32.12 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в соответствие с частью 3 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке будет запрошено письменное заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: