Постановление № 5-71/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 5-71/2017

Дело №5-71/2017г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 сентября 2017 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <адрес>, уроженки п.<адрес>, пребывающей в <адрес> по адресу <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

отвода судье не заявлено, права лицу, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ, разъяснены,

в услугах переводчика не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14.20 часов в миграционном пункте ОП «Оловяннинское» ОМВД России по <адрес> был выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданкой Республики <адрес> ФИО1 При проверке установлено, что гражданка ФИО1 проживает по адресу <адрес> без документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, на миграционном учете не состояла и не состоит. Своими действиями ФИО1 нарушила ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По указанному выше факту начальником МП ОП «Оловяннинское» ОМВД России по <адрес> ФИО3 составлен протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1, в присутствии законного представителя ФИО2 факт совершения правонарушения признала, суду пояснила, что родилась в <адрес>, закончила обучение в <адрес> №. Документ, удостоверяющий личность необходим, но выехать из России она сможет лишь в конце октября 2017г.

Начальник МП ОП «Оловяннинское» ОМВД России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании подержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Суд, заслушав объяснения правонарушителя, ее законного представителя, представителя миграционной пункта, изучив представленные материалы, приходит к выводу, что в действиях гражданки ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1, являясь гражданкой Республики <адрес> нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, установленные ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившийся в том, что пребывает на территории Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта законного представителя несовершеннолетней – ФИО2, копией свидетельства о рождении ФИО1, информационными данными ОМВД России по <адрес>, объяснением законного представителя правонарушителя и их показаниями, данными в судебном заседании.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Вместе с тем, согласно ст. 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с Положениями ст. 9 Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 года установлено, что государство участник должно обеспечить, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию.

Принимая во внимание, что родители несовершеннолетней ФИО1, являясь гражданами <адрес>, пребывают на территории Российской Федерации на законных основаниях, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы территории РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам:

УФК по <адрес> (УМВД РФ по <адрес> л/с <***>);

ИНН/ КПП налогового органа: 7536093338/ 753601001

Код ОКТМО 76701000

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>;

Номер счета получателя платежа: 40№;

БИК: 047601001;

КБК 18№ – (административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ).

УИН (уникальный идентификатор начислений) 18№

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Сафонова Е.В.

Копию постановления получил, об ответственности за неуплату административного штрафа (по ст.20.25 КоАП РФ) в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу ПРЕДУПРЕЖДЕН.

Дата____________ подпись_______________