Решение № 2-650/2020 2-650/2020~М-656/2020 М-656/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-650/2020

Дело № 2-650/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов 21 октября 2020 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

при помощнике судьи Черкашиной О.А.,

с участием помощника Курчатовского межрайонного прокурора Сергеевой Натальи Владимировны,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 14.01.2020 года № 111,

ответчика ФИО2,

представителя войсковой части 3527 Федеральной службы войск национальной гвардии РФ ФИО3, действующего на основании доверенности от 10.02.2020 года № Д-6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования «Город Курчатов» к ФИО2 о прекращении права пользования и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Курчатов» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из квартиры, расположенной по адресу: <адрес> В обоснование требований МО «Город Курчатов» указало, что согласно договору найма специализированного жилого помещения от 16.06.2011 года ФИО2 было предоставлено служебное жилое помещение по указанному адресу. Данное жилое помещение было предоставлено в связи со службой в восковой части 3527. В спорной квартире в настоящее время зарегистрирован по месту жительства ответчик. С 30.10.2018 года ФИО2 уволен с военной службы. В адрес ответчика направлялось сообщение о необходимости освободить жилое помещение, однако до настоящего времени жилое помещение не освобождено.

В судебном заседании представитель истца МО «Город Курчатов» ФИО1 исковые требования поддержала по указанным в нем основаниям, пояснив, что решением жилищной комиссии при администрации г. Курчатова от 23.08.2007 года №6, утверждённым постановлением Главы г. Курчатова от 05.09.2007 года № № квартира, расположенная по адресу: <адрес> включена в разряд служебных. Спорное жилое помещение было отнесено к специализированному жилищному фонду в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42. Только после отнесения жилого помещения к специализированному фонду был заключен договор специализированного найма жилого помещения с ФИО2 Ответчик никогда не признавалась нуждающимся в улучшении жилищных условий, малоимущим. Фактически ФИО2 в спорной квартире не живет.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что он в спорной квартире не проживает, снимает жилое помещение. Освободить квартиру он не может, поскольку его до настоящего времени не обеспечили жильем из государственного жилищного фонда.

Представитель третьего лица войсковой части 3527 ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Поскольку ФИО2 был уволен с военной службы, но его до настоящего времени не обеспечили жильем из государственного жилищного фонда.

Суд, заслушав участников процесса, мнение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные доказательства по делу, приходит к выводу, что требования МО «Город Курчатов» подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Статья 103 ч. 1 ЖК РФ предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 являлся военнослужащим войсковой части 3527 Федеральной службы войск национальной гвардии РФ. 16.03.2010 года командование войсковой частью 3527 Федеральной службы войск национальной гвардии РФ обратилось к главе г. Курчатова с ходатайством о предоставлении служебного жилья.

На основании решения Курчатовского городского суда Курской области от 15.04.2011 года было признано незаконным решение жилищно-бытовой комиссии при администрации г. Курчатова от 26.05.2010 года № 9, утверждённое постановлением главы г. Курчатова Курской области от 04.06.2010 года № 1044, об отказе в предоставлении ФИО2 освободившегося служебного жилого помещения по адресу: <адрес> и обязали администрацию г. Курчатова заключить с ФИО2 договор найма специализированного жилого помещения.

16.06.2011 года между администрацией г. Курчатова и ФИО2 был заключен договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В договоре в качестве членов семьи никто не указан.

Пункт 18 п.п. 4 данного договора предусматривает, что договор прекращается в связи с окончанием срока службы. В случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ ( п. 19 договора).

Судом установлено, что на основании решения Курчатовской городской думы от 28.06.2004 года, постановления главы г. Курчатова Курской области № 166 от 22.02.2006 года, акта приема-передачи объектов коммунально-бытового назначения, утвержденного руководителем территориального комитета федерального имущества по Курской области № 13 от 31.10.2005 года собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является муниципальное образование «город Курчатов». Право собственности в Едином государственном реестре недвижимости было зарегистрировано 26.08.2013 года, регистрационная запись № 46-13/024/2013-822. Порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" соблюден. Решение об отнесении жилого помещения к указанной категории было принято уполномоченным органом до предоставления жилья, а именно на основании постановления главы г. Курчатова Курской области от 05.09.2007 года № 958.

Абзацем 3 пункта 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42, предусмотрено, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Вместе с тем государственная регистрация является актом признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество, в связи с чем, отсутствие государственной регистрации статуса жилого помещения как служебного не может свидетельствовать о недействительности его присвоения. 10.04.2013 года истец направил в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области копию постановления об отнесении спорной квартиры к специализированному фонду. Однако несоблюдение указанного срока само по себе не влечет незаконность отнесения жилья к специализированному фонду. Доказательств того, что с ФИО2 был заключен договор социального найма либо иной договор найма в судебном заседании не установлено, вселение ответчика в спорное жилое помещение изначально предполагалось в силу закона как вселение в служебное жилое помещение. Договор социального найма жилого помещения с ФИО2 не мог быть заключен, поскольку не выполнены требования ст.ст. 49,51 ЖК РФ, а именно он не был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, не признавался малоимущим.

Статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, жилищные права и обязанности пользователей жильем основываются на проживании и пользовании жильем, но не на регистрации граждан по месту жительства. Сама по себе регистрация по месту жительства не влечет возникновение или прекращение прав на жилое помещение, а является производным от наличия права пользования жильем. Основанием для регистрации ФИО2 по месту жительства по спорному адресу являлся договор найма специализированного жилого помещения от 16.06.2011 года.

30.10.2018 года ФИО2 уволился с военной службы, что следует из письма войсковой части 3527 от 04.03.2020 года № 247/24-174.

31.03.2020 года глава г. Курчатова направил ФИО2 уведомление об освобождении занимаемого жилого помещения. Однако до настоящего времени квартира ответчиком не освобождена и он в ней зарегистрирован по месту жительства.

Суд, оценивая доказательства в совокупности, приходит к выводу, что требования МО «Город Курчатов» подлежат удовлетворению, поскольку ФИО2 уволился с военной службы, в трудовых отношениях с МО «Город Курчатов» или иными муниципальными предприятиями он не состоит, что влечет прекращение договора найма специализированного жилого помещения и обязанность ответчика освободить это помещение. Поскольку ответчик отказался его освободить, то он подлежит выселению без предоставления других жилых помещений, так как обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ, у него не имеется.

Доводы ответчика и представителя войсковой части о том, что основанием для сохранения права пользования квартирой является то, что ФИО2 не обеспечен жилым помещением для постоянного проживания в г. Москве, суд считает не обоснованными.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

ФИО2 в рамках указанного Закона был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, что отражено в протоколе жилищной комиссии войсковой части 3527 от 31.08.2017 года № 22 и перед командованием войсковой части 3272 выступили с ходатайством об обеспечении ФИО2 жилым помещением в г. Москве. Таким образом, обязанность по обеспечению его жилым помещением на муниципальное образование «Город Курчатов» действующим законодательством не возложена.

Оснований для сохранения временного право пользования жилым помещением не имеется, поскольку ФИО2 фактически в квартире не проживает, живет с семьей в квартире, расположенной по адресу: <адрес> по договору найма. Ранее спорную квартиру сдавал квартирантам, что подтверждено актом от 21.08.2020 года и не отрицается ответчиком.

МО «Город Курчатов» при предъявлении искового заявления было освобождено от уплаты госпошлины, поэтому в силу ст. 103 ГПК РФ госпошлину следует взыскать с ответчика в доход бюджета Курчатовского района Курской области

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования «Город Курчатов» к ФИО2 о прекращении права пользования и выселении удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО2 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход бюджета Курчатовского района Курской области в сумме 300 (триста ) рублей.

Данное решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья