Решение № 2-591/2019 2-770/2019 2-770/2019~М-651/2019 М-651/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-591/2019

Дело № 2-591/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июня 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Базарбаевой Д.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика – адвоката Антоновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонного) к ФИО2, администрации Саракташского района Оренбургской области о взыскании незаконно полученной суммы компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

УПФР в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) обратилось в суд к наследственному имуществу Ф.Н.А.., ФИО2 о взыскании незаконно полученной суммы компенсационной выплаты. В обоснование иска указало, что Ф.Н.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения являлась получателем пенсии по старости. С 01.04.2015 на основании заявлений Ф.Н.А. и ФИО2 была назначена компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином. При заполнении заявлений Ф.Н.А. и ФИО2 обязались в течение 5 дней извещать органы Пенсионного фонда о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты данного вида компенсации, а именно о выполнении оплачиваемой работы, о назначении лицу, осуществляющему уход, пенсии и др. В ходе проверки установлен факт работы ФИО2 в ОАО «Уральская сталь» в период с 21.02.2015 и по дату проведения проверки 27.04.2016, о котором Ф.Н.А. и ФИО2 не сообщили своевременно в УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) и в результате чего была незаконно получена компенсационная выплата в размере 1380 руб. на основании заявления Ф.Н.А. компенсационная выплата прекращена с 01.02.2016. Ф.Н.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ Сведениями о наследниках принявших наследство после ее смерти УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) не располагает, а незаконно полученная сумма до настоящего времени в добровольном порядке в Пенсионный фонд не возращена.

Истец просил взыскать за счет наследственного имущества умершей Ф.Н.А. ФИО2 сумму незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты в размере 1380 руб., а также судебные расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб.

Определением от 17.05.2019 в качестве соответчика привлечена администрация Саракташского района.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске. Просила взыскать с ФИО2 сумму незаконно полученной компенсационной выплаты и расходы по госпошлине, поскольку денежные средства предназначались ему как лицу, осуществляющему уход. ФИО2 не исполнил свою обязанность и не известил пенсионный фонд о трудоустройстве.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, его местонахождение судом не установлено. В качестве представителя ответчика судом в соответствие со ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат Антонова О.В, которая возражала против удовлетворения иска.

Представитель ответчика – администрации Саракташского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет.

Правительство Российской Федерации постановлением от 04.06.2007 №343 утвердило Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, детально регламентирующие порядок, условия назначения и прекращения данных компенсационных выплат (далее - Правила).

Согласно п.2 Правил, ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (п.3). В соответствии с п.4 Правил, компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.

Исходя из указанных норм закона целью названной выплаты является оказание соответствующей материальной помощи гражданину, который не работает, сам не получает пенсию, то есть фактически не получает никаких доходов в связи с тем, что занят уходом за нетрудоспособными лицами, тем самым указанная выплата носит компенсационный характер, а не является доходом указанного гражданина.

Пункт 9 Правил предусматривает, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (пп. «д»).

На основании п.10 Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, послужившие основанием для прекращения компенсационной выплаты (п.11 Правил).

Судом установлено, что 01.04.2015 ФИО2 обратился в УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты как трудоспособному неработающему лицу, осуществляющему уход за престарелым, достигшим возраста 80 лет – Ф.Н.А. которую просил выплачивать к назначенной ФИО3 пенсии. ФИО3 в свою очередь дала письменное согласие на осуществление за ней ухода. При этом ответчик ФИО4 дал письменное обязательство о необходимости известить УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) в течении 5 дней об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение компенсационной выплаты, в том числе о выполнении нетрудоспособным гражданином, либо лицом, осуществляющим уход оплачиваемой работы, что подтверждается его подписью в заявлении от 01.04.2015.

Решением Управления пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке от 15.04.2015 № указанная компенсация была назначена в размере 1380 руб. и выплачивалась ежемесячно до 31.01.2016.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО2 в период с 21.02.2015 по 27.04.2016 был трудоустроена в АО «Уральская сталь» и соответственно получал доход. Однако, о данном факте в УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) в соответствии с требованиями закона и взятыми на себя обязательствами не сообщила продолжая получать ежемесячные выплаты по уходу за Ф.Н.А.

На основании заявления Ф.Н.А. компенсационная выплата прекращена с 01.02.2016.

Поскольку ни Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», ни Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 №343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» не предусмотрена обязанность пенсионного органа собирать сведения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение начисления компенсационной выплаты, закон указывает, что гражданин обязан самостоятельно сообщить в пятидневный срок об указанных обстоятельствах.

Согласно протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм КТЛ № 109 образовалась переплата в общем размере 1038 руб. В адрес ФИО2 направлено уведомление о возмещении излишне выплаченных сумм компенсационной выплаты. Однако, на дату рассмотрения настоящего спора, незаконно полученная сумма компенсационной выплаты ответчиком в добровольном порядке не возвращена.

Согласно п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В силу п.3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки

В судебном заседании установлено, что все ежемесячные суммы компенсационной выплаты были получены при жизни одновременно с пенсией по старости Ф.Н.А.., поскольку их выплата производилась к назначенной ей пенсии.

Из справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной отделом ЗАГС администрации МО г. Новотроицк Оренбургской области следует, что Ф.Н.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п.2 ст. 1152 ГК РФ).

В силу п.2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно разъяснениям, данным в п.п. 36, 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п.2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

Статьей 1175 ГК РФ установлено, что наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам.

До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу. Таким образом, наследник должника при условии принятия им наследства становится должником перед кредитором.

По сведениям нотариуса г. Новотроицка М.Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ после смерти Ф.Н.А.., умершей ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело не заводилось. Суд не располагает сведениями о наследниках, фактически принявших наследство. Таким образом, после смерти Ф.Н.А.. наследники, с которых возможно взыскать сумму переплаты, не установлены.

Суд полагает, что в результате виновного бездействия ответчика ФИО2 выразившегося в несвоевременном представлении истцу сведений о своем трудоустройстве органу Пенсионного фонда был причинен ущерб в виде переплаты бюджетных денежных средств, направленных на выплату лицу, которое не имело права на получение данной компенсации в периоды с 01.01.2016 по 31.01.2016 в размере 1380 руб. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в пользу истца.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, с ответчика ФИО2 в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска в сумме 400 руб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонного) удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) сумму незаконно полученной компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом в размере 1380 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной формы.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 11.06.2019

Судья: