Решение № 2-7026/2018 2-7026/2018~М-6350/2018 М-6350/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-7026/2018

2-7026/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2018 г. <адрес>

Сургутский городской суд <адрес> - Югры в составе председательствующего Рудковской О.А.

при секретаре Искиндировой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в <адрес> по ХМАО-Югре о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с данным иском к ГУ-УПФ РФ в <адрес> по ХМАО-Югре, в котором просил обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО-ЮГРЫ включить в страховой стаж ФИО1:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения военной службы по призыву;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа учеником подземного проходчика по Списку №, 15 дней, как стаж работы на Крайнем Севере;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа проходчиком подземным по Списку №, 02 месяца 25 дней, как работу на Крайнем Севере.

Включить в страховой стаж и в стаж работы в МКС:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 27.02. 1993 г. - работа в ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югpe, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 01 месяц 23 дня;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ФКУ ЛИУ -17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югpe, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 01 месяц;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ФКУ ЛИУ -17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югpe, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 07 месяцев 29 дней;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ФКУ ЛИУ -17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - 10rpe, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 01 год 11 месяцев 19 дней;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ФКУ ЛИУ -17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югpe, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 06 месяцев 19 дней;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06. 1997 г. - работа в ЗАО «ДКЮ», страховой стаж 02 месяца 17 дней;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ЗАО «ДКЮ», страховой стаж, 03 месяца;

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента наступления права на такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истец мотивирует тем, что он обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С решением об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии не согласен, считает его незаконным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, ФИО2, действующий по доверенности, исковое заявление своего доверителя поддержал в полном объеме и настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ-УПФ РФ в <адрес>, представил письменный отзыв, в котором указывает на то, что период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может включен, так как в представленном военном билете серии НУ № запись о внесении в него исправлений заверена ненадлежащим образом. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены Управлением по Списку №, что подтверждается Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в полуторном исчислении не могут быть учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 27.02. 1993 г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как ни действующим законодательством, ни ранее существующим, не было предусмотрено право включения периодов работы осужденных лиц в стаж работы в местности, приравненных к районам Крайнего Севера. Более того вышеуказанной нормой п.6 ст.32 Закона №400-ФЗ установлено, что стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учитывается календарно, а не как просит истец. В страховой стаж не могут быть включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «ДКЮ», так как из представленной справки Управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № данная организация за вышеуказанный период не производила уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ. Также не может быть включен в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как из вышеуказанной справки следует, что за оспариваемый период организацией отчетность не предоставлялась и исключена из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ Требование истца о назначении пенсии с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ несостоятельно, так как на вышеуказанную дату отсутствует необходимый стаж. На основании вышеизложенного, в исковых требованиях ФИО1 просит отказать в полном объеме.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры за назначением страховой пенсии по старости в соответствии п.6 ч.1 ст.32 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию мужчине, в возрасте 56 лет 7 месяцев (ДД.ММ.ГГГГ), необходимо наличие следующих условий:

1) страховой стаж - 25 лет;

2) стаж работы в районах Крайнего Севера - 11 лет.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил:

1) страховой - 21 год 04 месяца 3 дня;

2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 7 лет 1 месяц 17 дней;

3) стаж работы в районах Крайнего Севера – 10 лет 3 месяца 17 дней.

В страховой стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

При имеющихся условиях право на страховую пенсию по старости у ФИО1 в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховым пенсиях» возникает в 60 лет.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию мужчине, в возрасте 56 лет необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж – 25 лет; стаж работы в районам Крайнего Севера, - 11 лет.

В судебном заседании установлено, что что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1, 17.10.19601 года рождения.

Согласно пунктам 22,23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, до этой даты спорный период его работы при подсчете стажа подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими органами.

В соответствии с положениями ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; подтверждающим его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессии или должности.

Согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ №) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом представлена трудовая книжка БТ-I №, выданная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, согласно записям в которой он уволен 25.10.1978г. в связи с уходом в Советскую Армию, внесены сведения согласно записи в военном билете НУ № о прохождении действительной военной

службы в рядах Советской Армии.

Согласно справке № от 17.074.2018 г., выданной Военным комиссариатом <адрес> и Сургутского <адрес> ХМАО-Югры, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил военную службу в рядах Советской Армии по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

Истец просит включить в стаж работы в районе Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данные спорные периоды трудовой деятельности зачтены Управлением по Списку №, что подтверждается Решением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Что касаемо трудовой деятельности истца ФИО1 в ФКУ ЛИУ -17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югpe, и включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по 27.02. 1993 г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" в ИТК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) были внесены изменения, в соответствии с которыми время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в трудовой стаж для назначения пенсии, если этот период работы имел место после ДД.ММ.ГГГГ.

До внесения указанных изменений, ИТК РСФСР (действовавший в редакции Указов Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) в ч. 6 ст. 38 и ч. 3 ст. 66 предусматривал, что при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденным, отбывавшим наказание в колониях-поселениях, суд по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, может включить время их работы в колониях-поселениях в общий трудовой стаж.

То есть до ДД.ММ.ГГГГ законом требовалось наличие соответствующего судебного постановления, выносимого в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ранее действовавшим законодательством работодатели- исправительно-трудовые учреждения, предприятия и организации, использующие труд лиц, осужденных к лишению свободы, обязаны уплачивать страховые взносы в установленных размерах.

В соответствии с п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, (действовавших на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии и утративших силу с ДД.ММ.ГГГГ), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Кроме того, истец просит включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с 17.041.1997 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «ДКЮ», которые, по его мнению, подтверждены записью в трудовой книжке.

Между тем, за указанные периоды трудовой деятельности истца организацией отчетность не предоставлялась и отсутствуют в выписке из лицевого счета истца.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку, суд не нашел оснований для включения спорных периодов в стаж работы истца, не подлежат удовлетворению и требования истца о признании прав на получение досрочной пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в <адрес> по ХМАО-Югре о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии - удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военную службу по призыву.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий О.А. Рудковская

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №___________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

О.А. Рудковская _____________

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания____________________