Решение № 2А-2492/2024 2А-2492/2024~М-1644/2024 М-1644/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2А-2492/2024

Дело №2а-2492/2024

УИД 33RS0002-01-2024-003389-90


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июня 2024 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Максимовой В.О.

с участием:

административного ответчика -

судебного пристава-исполнителя ОСП

Октябрьского района г. Владимира ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

ООО ПКО «СААБ», действуя через представителя ФИО2 (по доверенности) обратилось в Октябрьский районный суд г.Владимира с административным исковым заявлением о признании незаконными:

- бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира УФССП России по Владимирской области ФИО1, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №38774/21/33002-ИП, предусмотренных ст.68 Федерального закона №229-ФЗ;

- и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира УФССП России по Владимирской области ФИО1 об окончании исполнительного производства №38774/21/33002-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-2096/18 от 20.07.2018.

В целях восстановления нарушенных прав просили обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира УФССП России по Владимирской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требования исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, в т.ч. изложенных в исковом заявлении, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-2096/18 от 20.07.2018. В случае утраты исполнительного документа просили обязать УФССП России по Владимирской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП России № 455 от 28.09.2015.

В обоснование заявленных требований указало, что 31.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Владимира ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству№38774/21/33002-ИП от 08.04.2021, возбужденному на основании исполнительного документа №2-2096/18 от 20.07.2018 о взыскании задолженности в размере 63601,85 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО ПКО «СААБ», о чем стало известно 20.05.2024 из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Вместе с тем по настоящее время оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступал. Полагает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не направил представителя для участия в судебном заседании, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Владимира ФИО1 в судебном заседании просила в иске отказать, указав, что постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, оригинал исполнительного документа находится на исполнении, обновлены запросы.

Представитель административного ответчика УФССП России по Владимирской области, административный ответчик – старший судебный пристав ОСП Октябрьского района г. Владимира ФИО4, заинтересованное лицо ФИО3 (должник) не явились, извещались надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий — несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 Федерального закона N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В силу положений статей 64, 68 Закона N229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на исполнении в ОСП Октябрьского района г. Владимира УФССП России по Владимирской области находилось исполнительное производство №38774/21/33002-ИП от 08.04.2021 в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ» предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) на сумму 63601,85 руб.

Исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г. Владимира от 20.07.2018 №2-2096/2018, с учетом определения мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г. Владимира от 03.07.2020 о замене взыскателя.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира от 31.08.2023 исполнительное производство окончено по п.3 ч.1 ст.47, п.4 ч.1 ст. 46 Федерального закона №229-ФЗ (в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными).

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г.Владимира от 26.06.2024 постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, ему присвоен №182963/24/33002-ИП.

Из материалов исполнительного производства следует, что постановлениями судебного пристава-исполнителя от 26.06.2024 временно ограничен выезд должника из РФ; наложен арест на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; совершен акт выхода по месту жительства г. <...>(дверь никто не открыл); дано поручение судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г.Железнодорожному совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения, а именно проверить факт проживания должника по адресу: <...>.

Из положений статей 218, 227 КАС РФ следует, что право предъявления административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов имеет своей целью восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, решение суда об удовлетворении административного иска об оспаривании незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть вынесено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод стороны исполнительного производства, с указанием способа восстановления нарушенного права.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Принимая во внимание, что оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства отменено, судебным приставом-исполнителем обновлены запросы с целью установления имущественного положения должника, оснований полагать, что допущено незаконное бездействие, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа в отношении должника ФИО3 и влекущее нарушение прав взыскателя ООО «СААБ» не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Само по себе непоступление взыскателю денежных средств не является достаточным основанием для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226-228 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ООО ПКО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира УФССП России по Владимирской области ФИО1, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №38774/21/33002-ИП, предусмотренных ст.68 Федерального закона №229-ФЗ; отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира УФССП России по Владимирской области ФИО1 об окончании исполнительного производства №38774/21/33002-ИП, устранении нарушений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова

Решение суда принято в окончательной форме 11.07.2024.

Судья А.О. Веселова