Решение № 2-1657/2019 2-1657/2019~М-2092/2019 М-2092/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-1657/2019

К делу №2-1657/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: судьи Вороненкова О.В.

При секретаре: Чебанове К.А.

С участием представителя администрации МО Туапсинский район ФИО1

Ответчика ФИО2 и его представителя ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Туапсинский район к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка №3300007605 от 07.07.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Муниципального образования Туапсинский район обратилась с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка №3300007605 от 07.07.2017 года и обязательстве его возвратить.

В судебном заседании представитель Администрации МО Туапсинской район по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что в соответствии с решением о разделе земельного участка с кадастровым номером 23:33:0204011:496, общей площадью 9440 кв.м, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, п/о «Юбилейный», принадлежащий ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13 на праве аренды, на основании договора аренды земельного участка от 03.11.2015 №02, между администрацией муниципального образования Туапсинский район и ФИО2, заключен договор аренды земельного участка от 07.07.2017 № 3300007605, площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, Шепсинское сельское поселение, <...> участок 12/9, предназначенного для строительства и эксплуатации базы отдыха, сроком до 01 августа 2063 года. В отношении земельного участка по указанному адресу осуществлен государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 23:33:0204011:530. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. На основании п. 3.2.5 договора аренды земельного участка, арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении договора при неиспользовании земельного участка в течение одного года. В соответствии с п. 9.1 настоящего договора, в случаях, когда по истечении одного года с момента предоставления участка в его границах отсутствует факт ведения строительных работ, и у арендатора нет разрешения на строительство, выданного соответствующим образом, данный земельный участок считается неосвоенным. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ). В адрес арендатора направлено претензионное письмо с проектом соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, с просьбой устранить допущенные нарушения в срок до 30.10.2019. Кроме того, Туапсинской межрайонной прокуратурой Краснодарского края проведена проверка и вынесено представление об устранении нарушений градостроительного и земельного законодательства в части изменения вида разрешенного использования, в том числе земельного участка с кадастровым номером 23:33:0204011:530. Просит расторгнуть договор аренды земельного участка от 07.07.2017 года № 3300007605, и обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером 23:33:0204011:530 по адресу: <...> участок 12/9 и возвратить данный земельный участок администрации МО Туапсинский район.

В судебном заседании ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО3 действующая на основании доверенности возражали против удовлетворения исковых требований, при этом представитель ответчика пояснила, что ответчица не намерена расторгать договор аренды, так как надлежаще исполнила обязательства, установленные договором. 07.05.2018г. ответчиком получены технические условия на водоснабжение. 08.08.2018г Управлением Архитектуры и градостроительства выдан градостроительный план указанного земельного участка. Согласно сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Туапсинский район, земельный участок предоставленный в аренду, в соответствии с Правилами землепользования и застройки Шепсинского сельского поселения Туапсинского района, находится в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), установленной на основании решений Совета МО Туапсинский район «О внесении изменений в решение Совета МО Туапсинский район от 27 июня 2014г. №130 «Об утверждении правил землепользования и застройки Шепсинского сельского поселения». В связи с чем, в Единый государственный реестр недвижимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0204011:530, в части вида разрешенного использования, внесены изменения: с вида разрешенного использования «для строительства и эксплуатации базы отдыха» на вид «для индивидуального жилищного строительства». 21.09.2019 года выданы технические условия на водоснабжение и водоотведение, утвержденные директором ООО «Коммунсервис». На основании заявления от 30.10.2019 г. Управлением Архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район выдано уведомление от 07.11.2019г. №1143 о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительств или реконструкции объекта ИЖС параметрам объекта ИЖС установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0204011:530, расположенном по адресу: <...> участок 12/9. Кроме того, ответчица обратилась в администрацию МО Туапсинский район с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка в части изменения его разрешенного использования: с вида «для строительства и эксплуатации базы отдыха» на вид «индивидуальное жилищное строительство». На ее обращение представлен ответ о невозможности заключения дополнительного соглашения по испрашиваемому виду разрешенного использования земельного участка. Указанное свидетельствует, что ответчиком выполнялись действия, связанные с получением разрешительных документов, для использования земельного участка по целевому назначению - строительства индивидуального жилого дома. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика и его представителя исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковое заявление Администрации муниципального образования Туапсинской район подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 46, абз. 6 пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя при неиспользовании арендатором земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет.

Судом установлено, что ответчиком ФИО2, выделенный для строительства и эксплуатации базы отдыха земельный участок с кадастровым номером 23:33:0204011:530, общей площадью 500 кв.метров, расположенный по адресу: РФ, <...> участок 12/9 не используется в данных целях указанных в договоре аренды.

Согласно акту осмотра земельного участка №1021 от 25.09.2019 года земельный участок с кадастровым номером 23:33:0204011:530, свободен от зданий строений, сооружений, земельный участок частично огорожен.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что ответчиком получены технические условия на водоснабжение, выдан градостроительный план указанного земельного участка, в Единый государственный реестр недвижимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0204011:530.

Однако, судом было установлено, что земельный участок не используется арендатором по целевому назначению - «для строительства и эксплуатации базы отдыха»

При этом, Туапсинской межрайонной прокуратурой Краснодарского края проведена проверка и вынесено представление в адрес администрации об устранении нарушений градостроительного и земельного законодательства в части изменения вида разрешенного использования, в том числе земельного участка с кадастровым номером 23:33:0204011:530.

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Статья 42 Земельного кодекса РФ гласит, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, своевременно приступать к использованию земельных участков.

Так, в соответствии с п.1.1 договора аренды арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:33:0204011:530, с видом разрешенного использования - для строительства и эксплуатации базы отдыха, а ответчиком для освоения земельного участка оформлены документы под индивидуальное жилищное строительство.

В силу пункта 2 статьи 46 ЗК РФ наряду с основаниями, предусмотренными гражданским законодательством, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, установленным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ, в том числе ввиду неиспользования земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка.

Из положений статьи 450 ГК РФ следует, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка арендатором.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. Расторгнуть договор аренды земельного участка от 07.07.2017 года № 3300007605.

Обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером 23:33:0204011:530 по адресу: <...> участок 12/9 и возвратить данный земельный участок администрации МО Туапсинский район.

Аннулировать в межмуниципальном отделе по г.Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю регистрационную запись об аренде земельного участка с кадастровым номером 23:33:0204011:530, расположенного по адресу: РФ, <...> участок 12/9.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:_________________