Решение № 2-300/2025 2-300/2025(2-4733/2024;)~М-3914/2024 2-4733/2024 М-3914/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2-300/2025

Дело № 2-300/2025

УИД: 26RS0003-01-2024-005783-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Руденко Е.В.,

при помощнике ФИО6,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о возложении обязанности произвести доплатуежемесячногопособияна несовершеннолетних детей,

установил:

ФИО11 обратилась в суд с исковым заявлением, в последствии уточненным, к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о возложении обязанности на ответчика произвести доплату ежемесячного пособия на детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на каждого ребенка.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО11, на иждивении имеет 4 несовершеннолетних детей: ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ истец через Единый портал государственных и муниципальных услуг обратилась в Отделение СФР по <адрес> с заявлением о назначении ЕДВ на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ЕДВ на ребенка в возрасте от 08 до 17 лет ей было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение СФР по <адрес> с заявлением о назначении пособия на ребенка. Решением Отделения СФР по <адрес> Истцу было назначено пособие на сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась в Отделение СФР по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение СФР по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.Решением Отделения СФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение СФР по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Решением Отделения СФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка было отказано.

В дальнейшем, ответчиком было принято решение назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 745,5 руб. на каждого ребенка.

Тем не менее, при назначении выплаты Отделением СФР по <адрес> не был учтен тот факт, что предыдущие отказы были в нарушение норм законодательства, из чего следует, что у Отделения СФР по <адрес> возникла обязанность произвести доплату недополученного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в качестве причин об отказе Отделения фонда в назначении выплат истцу, указано, что у заявителя и членов его семьи имеются 2 и более автотранспортных средств, однако указанные причины не соответствует действительности т.к. третье транспортное средство числится в розыске.

Истец ФИО11, извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель истца ФИО11 на основании доверенности ФИО12, извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия, согласно поступившему заявлению представитель истца поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме, просит их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО9, возражала против заявленных требований в полном объеме, поддержала доводы письменных возражений, согласно которым ФИО11 в рамках рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ была представлена информация Отдела МВД России «Шпаковский» о нахождении в розыске транспортного средства, после чего ей было назначено ежемесячное пособие на четверых детей в размере 6745,50 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на каждого ребенка, в связи с чем просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

С учетом изложенного и в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО11 в виду следующего.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет введена Указом Президента РФ от 31.03.2022 N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей" с 1 апреля 2022 г. ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет (далее - ежемесячная выплата), предоставляемую нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 указа Президента РФ от 31.03.2022 N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей" право на получение назначенных до дня вступления в силу настоящего Указа выплат, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", от 20 марта 2020 г. N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и от 31 марта 2022 г. N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей", сохраняется до окончания периодов, на которые были назначены эти выплаты, или до назначения предусмотренного Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и реализуется в порядке и на условиях, действовавших до дня вступления в силу настоящего Указа.

Как установлено судом и подтверждается материалами настоящего гражданского дела, ФИО11, имеет на иждивении 4 несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ истец через Единый портал государственных и муниципальных услуг обратилась в Отделение СФР по <адрес> с заявлением о назначении ЕДВ на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ЕДВ на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет было отказано по причине наличия зарегистрированных на заявителя или членов его семьи 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств - для многодетной семьи, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство предоставлено в рамках государственной социальной поддержки уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение СФР по Ставропольскому краю с заявлением о назначении пособия на ребенка. Решением Отделения СФР по <адрес> Истцу было назначено пособие на сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Истец через Единый портал государственных и муниципальных услуг обратилась в Отделение СФР по Ставропольскому краю с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ежемесячного пособия, в связи с рождением и воспитанием ребенка было отказано по причине наличия зарегистрированных на заявителя или членов его семьи 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств - для многодетной семьи, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство предоставлено в рамках государственной социальной поддержки).

ДД.ММ.ГГГГ истец через Единый портал государственных и муниципальных услуг обратилась в Отделение СФР по Ставропольскому краю с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Решением Отделения СФР по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка было отказано по причине наличия зарегистрированных на заявителя или членов его семьи 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств - для многодетной семьи, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство предоставлено в рамках государственной социальной поддержки).

ДД.ММ.ГГГГ истец через Единый портал государственных и муниципальных услуг обратилась в Отделение СФР по Ставропольскому краю с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Решением Отделения СФР по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка было отказано по причине наличия зарегистрированных на заявителя или членов его семьи 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств - для многодетной семьи, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство предоставлено в рамках государственной социальной поддержки).

Решением от 18.06.2024отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК было принято решение о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 745,5 руб. на каждого ребенка.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», а также положениями Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 г. №2330, согласно которым право на получение единого пособия имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, при условии, что заявитель и трудоспособные члены его семьи имеют подтвержденные доходы или уважительные причины для их отсутствия, размер среднедушевого дохода не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением единого пособия, и в собственности заявителя и членов его семьи имеется имущество не более установленного Правилами.

Отказывая в удовлетворении заявлений о назначении единого пособия на несовершеннолетних детей, решениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Отделение СФР по Ставропольскому краю в качестве причины отказа указывало наличие зарегистрированных на заявителя и членов его семьи 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств - для многодетной семьи, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство предоставлено в рамках государственной социальной поддержки).

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция РФ предполагает гарантию судебной защиты прав и свобод каждому гражданину (ст. 46 Конституции), в том числе и юридическим лицам (ст.47 Конституции), в соответствии с положением статьи 8 всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом».

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в РФ, в четком определении их компетентности, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за судебной защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом.

Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, справе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», а также положениями Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 г. №2330, согласно которым право на получение единого пособия имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, при условии, что заявитель и трудоспособные члены его семьи имеют подтвержденные доходы или уважительные причины для их отсутствия, размер среднедушевого дохода не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением единого пособия, и в собственности заявителя и членов его семьи имеется имущество не более установленного Правилами.

Пунктом 23 Правил, территориальный орган СФР для определения права заявителя на получение единого пособия запрашивает необходимые документы (сведения) в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся.

Согласно пункту 25 Правил, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В силу пункта 26 Правил, в случае если заявление о назначении ежемесячного пособия подано с использованием единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия (за исключением случая, предусмотренного пунктом 65 настоящих Правил), представляет документы (сведения) в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

В соответствии с п.31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №не учитываются такие виды движимого имущества, находящиеся под арестом и (или) в розыске, в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия, а также находящиеся в собственности у детей, находящихся под опекой (попечительством).

В суд представлен, ответОтдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шпаковский» (Отдел МВД России «Шпаковский»)от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ на государственный регистрационный учет поставлено транспортное средство марки «МИТСУБИСИ ФИО10 1,5» VIN№, кузов - №,ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, модель и номер двигателя - №, государственный регистрационный знак «№»; данное транспортное средство с ДД.ММ.ГГГГ находится в розыске. Дата кражи - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вывод Отделения фонда, что у заявителя и членов его семьи имеются 2 и более автотранспортных средств, не соответствует действительности т.к. третье транспортное средство числится в розыске, а значит по независящим от заявителя и членов его семьи выбыло из законного владения и не может быть использовано ни для каких целей семьи, согласно п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 г. №2330.

С 1 июля 2012 года вступили в силу положения Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», согласно которым органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, находящихся в распоряжении иных государственных органах и ведомствах.

Так, территориальные органы СФР путем направления межведомственных запросов, в том числе посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, самостоятельно запрашивает у других государственных органов и ведомств отдельные документы, необходимые для предоставления государственных услуг и находящиеся в распоряжении указанных органов и ведомств.

Тем не менее, данные требования ответчиком выполнены не были - ответчик неоднократно, после получения от истца сведений о нахождении транспортного средства в розыске, отказывал в назначении пособия в связи с тем, что отсутствует информация о годе выпуска, несмотря на то, что согласно вышеуказанному законодательному акту, Отделение СФР по Ставропольскому краю имело возможность для подтверждения предоставленных сведений сделать соответствующий запрос в ГУ МВД по Ставропольскому краю либо Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шпаковский» (Отдел МВД России «Шпаковский»).

Более того, в распоряжении Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю уже имелись официальные сведения, подтверждающие факт нахождения зарегистрированного на члена семьи транспортного средства в розыске (ответ от 19.04.2024 года), который позволял установить государственный орган, в который ответчик должен был направить соответствующий запрос, для подтверждения факта нахождения транспортного средства в розыске на момент обращения истца с заявлением. Данное обстоятельство повлекло необоснованные отказы в назначении ежемесячного пособия на ребенка и необоснованного не получения в заявленный период (сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) указанного вида социального пособия ФИО11

Установив факт нарушения прав истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о возложении обязанности по произведению доплаты на каждого ребенка с ДД.ММ.ГГГГ (дата первого отказа) по ДД.ММ.ГГГГ (дата вынесения решения о назначении пособия).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО11 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю возложении обязанности произвести доплату ежемесячного пособия на несовершеннолетних детей - удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю произвести доплату ежемесячного пособия на каждого из несовершеннолетних детей (ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) за период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11февраля 2025 года.

Судья Е.В. Руденко