Решение № 2-1416/2025 2-1416/2025(2-6470/2024;)~М-5249/2024 2-6470/2024 М-5249/2024 от 18 марта 2025 г. по делу № 2-1416/2025

Дело № 2-1416/2025

УИД: 21RS0025-01-2024-009240-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кудрявцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Васильевой А.Г.,

с участием пом. прокурора г. Чебоксары Чувашской Республики Волковой Т.С., представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Комсомольского района Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о взыскании компенсации расходов по ремонту технического средства реабилитации, компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор Комсомольского района Чувашской Республики с учетом уточнения со ссылками на ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 39, ч. 1, ч. 2 ст. 41 Конституции Российской Федерации, ст. 10, ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 2347-р, п. 2, п. 3 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного приказом Минтруда России от 26.07.2023 г. № 603н, приказ Министерства финансов РФ от 01.06.2023 г. № 80н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов), ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса РФ, абзац третий п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», ч. 1 ст. 25 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10.12.1948 г.) обратился в суд в защиту прав и законных интересов ФИО2 с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о взыскании компенсации расходов по ремонту технического средства реабилитации (стоимость доставки, пересылки технического средства реабилитации) в размере <данные изъяты>., компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Комсомольского района Чувашской Республики проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу возмещения транспортных расходов, связанных с доставкой технического средства реабилитации к месту ремонта и обратно. Установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ установлена <данные изъяты> группа инвалидности в связи с трудовым увечьем бессрочно, что подтверждается справкой бюро медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем страхового обеспечения, предусмотренного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в связи с несчастным случаем на производстве ДД.ММ.ГГГГ По результатам проведенной в ДД.ММ.ГГГГ медико-социальной экспертизы заявителю установлено <данные изъяты> утраты профессиональной трудоспособности, разработана программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. Данной программой определена нуждаемость пострадавшего в мероприятиях по реабилитации, в том числе обеспечение техническим средством реабилитации – унитазом со встроенным душем и воздушной сушилкой. На основании заявления ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обеспечен техническим средством реабилитации <данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением на проведение медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или замены, в том числе досрочной замены технического средства реабилитации. Заключением медико-технической экспертизы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о необходимости проведения ремонта технического средства реабилитации. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 разъяснено, что ремонт может быть произведен Фондом с привлечением подрядчика по государственному контракту либо самостоятельно заявителем путем заключения договора об оказании соответствующих услуг со специализированной организацией с последующей компенсацией расходов. ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ г. за счет собственных средств произвел ремонт технического средства реабилитации, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) направил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии заявление о возмещении расходов, затраченных на ремонт технического средства реабилитации на сумму <данные изъяты> и его доставку к месту ремонта и обратно на сумму <данные изъяты> (из <адрес> По результатам рассмотрения заявления Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении государственной услуги в части оплаты расходов на ремонт технического средства реабилитации на сумму <данные изъяты>., исключив расходы на доставку технического средства реабилитации к месту проведения ремонта и обратно. В этой связи непринятие Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии мер по полному возмещению расходов на ремонт технического средства реабилитации приводит к нарушению прав на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме и противоречит приведенному правовому регулированию. Учитывая наличие у ФИО2 права на гарантированное государством проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, очевидны переживания ФИО2 за жизнь и здоровье и причинение морального вреда.

Истец ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился, заявлений суду не представил.

Пом. прокурора г. Чебоксары Чувашской Республики Волкова Т.С. в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнения по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения не признала, полагала исковые требования необоснованными, просила в их удовлетворении отказать по следующим основаниям. В соответствии с абз. вторым п. 35.1 Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 г. № 286, в случае, если застрахованное лицо произвело ремонт протеза, протезно-ортопедического изделия, ортеза, технического средства реабилитации за счет собственных средств, ему выплачивается компенсация в размере фактических расходов. Решение о выплате компенсации принимается страховщиком на основании заявления застрахованного лица (его доверенного лица), заключения медико-технической экспертизы, а также документов (электронных образов документов и (или) сведений из них в случае, если соответствующее заявление застрахованного лица (его доверенного лица) было подано с использованием единого портала), подтверждающих расходы на ремонт изделия (средства). Оплата расходов, связанных с доставкой технического средства реабилитации к месту ремонта и обратно, нормативными правовыми актами не предусмотрена. В этой связи Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии не имеет правовых оснований для компенсации расходов на доставку технического средства реабилитации к месту проведения ремонта и обратно на общую сумму <данные изъяты>. В исковом заявлении заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> Ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусматривает возмещение застрахованному морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, причинителем вреда. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 возмещены расходы на ремонт технического средства реабилитации, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в полном объеме. Оплата расходов, связанных с доставкой технического средства реабилитации к месту ремонта и обратно, нормативными правовыми актами не предусмотрена. Кроме того, компенсация расходов на доставку технического средства реабилитации к месту ремонта не относится к неимущественным правам. Учитывая, что отказ в компенсации расходов на доставку технического средства реабилитации к месту ремонта и обратно обусловлен отсутствием соответствующих правовых норм в действующем законодательстве об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а не неправомерными действиями (бездействием) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

Выслушав пом. прокурора г. Чебоксары Чувашской Республики Волкову Т.С., представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, отзыва ответчика на исковое заявление и не оспаривается сторонами, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ФИО2 является получателем страхового обеспечения вследствие несчастного случая на производстве, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в период работы в <адрес> Бюро медико-социальной экспертизы по последствиям производственной травмы позвоночника ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ установлена <данные изъяты> утрата профессиональной трудоспособности бессрочно. ФИО2 Бюро № 3 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Чувашской Республике-Чувашии» Минтруда России разработана ПРП от ДД.ММ.ГГГГ № с периодом проведения реабилитационных мероприятий с ДД.ММ.ГГГГ и бессрочно и определением нуждаемости пострадавшего в мероприятиях по реабилитации, в том числе обеспечение техническим средством реабилитации – <данные изъяты>, ГОСТ Р ИСО 9999-2019 (09 12 06). По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обеспечен <данные изъяты><данные изъяты> согласно заключенному государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №. Гарантийный срок эксплуатации составляет 12 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением на проведение медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или замены, в том числе досрочной замены технического средства реабилитации унитаза со встроенным душем и воздушной сушилкой. Заключением медико-технической экспертизы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № по установлению необходимости ремонта или замены, в том числе досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, возможности и срока дальнейшего пользования ими, по установлению соответствия приобретенных инвалидами (ветеранами) за собственный счет технических средств реабилитации протезов, протезно-ортопедических изделий предоставляемым уполномоченным органом техническим средством реабилитации, протезом, протезно-ортопедическим изделием вынесено решение о необходимости проведения ремонта технического средства реабилитации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 через Единый портал государственных и муниципальных услуг и функций направил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии заявление, приложил к заявлению следующие документы: копию накладной от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. (отправка СДЭК); кассовый чек за услуги доставки от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>.; копию договора заказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в числе услуг указана доставка стоимостью <данные изъяты>.; копию счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>.; копию платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>., в том числе <данные изъяты>. за доставку.

По заявлению ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении государственной услуги в части оплаты дополнительных расходов на ремонт технического средства реабилитации и направлено уведомление о принятом решении. По представленным документам ФИО2 возмещены расходы на ремонт технического средства реабилитации в сумме <данные изъяты>., исключено возмещение расходов на доставку технического средства реабилитации к месту проведения ремонта и обратно на общую сумму <данные изъяты>., о чем ФИО2 направлено уведомление с подробными разъяснениями.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно ст. 20 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет обязательных страховых взносов страхователей; взыскиваемых штрафов и пени; капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации страхователей; иных поступлений, не противоречащих законодательству Российской Федерации. Указанные средства являются федеральной собственностью и изъятию не подлежат.

В соответствии с положениями пп. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обеспечение по страхованию осуществляется, в том числе, в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая: на проезд застрахованного и проезд сопровождающего его лица в случае, если сопровождение обусловлено медицинскими показаниями, для ремонта технических средств реабилитации; на обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» оплата дополнительных расходов, предусмотренных пп. 3 п. 1 настоящей статьи, за исключением оплаты расходов на медицинскую помощь (первичную медико-санитарную помощь, специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь) застрахованному непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, производится страховщиком, если учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что застрахованный нуждается в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в указанных видах помощи, обеспечения или ухода. Условия, размеры и порядок оплаты таких расходов определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 35.1 Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 г. № 286, оплата расходов на ремонт протеза, протезно-ортопедического изделия, ортеза, технического средства реабилитации осуществляется страховщиком на основании заявления застрахованного лица (его доверенного лица) и заключения медико-технической экспертизы. Медико-техническая экспертиза осуществляется страховщиком в порядке, установленном для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. В случае если застрахованное лицо произвело ремонт протеза, протезно-ортопедического изделия, ортеза, технического средства реабилитации за счет собственных средств, ему выплачивается компенсация в размере фактических расходов. Решение о выплате компенсации принимается страховщиком на основании заявления застрахованного лица (его доверенного лица), заключения медико-технической экспертизы, а также документов (электронных образов документов и (или) сведений из них в случае, если соответствующее заявление застрахованного лица (его доверенного лица) было подано с использованием единого портала), подтверждающих расходы на ремонт изделия (средства).

Несение ФИО2 фактических расходов по ремонту технического средства реабилитации, включающих стоимость транспортных расходов, связанных с доставкой технического средства реабилитации к месту ремонта и обратно, подтверждается совокупностью представленных доказательств, соответственно, компенсация расходов по ремонту технического средства реабилитации подлежит выплате ФИО2 в размере фактических расходов, с учетом стоимости доставки, пересылки технического средства реабилитации к месту ремонта и обратно. В данном случае ремонт технического средства реабилитации невозможен без несения транспортных расходов, связанных с доставкой технического средства реабилитации к месту ремонта и обратно.

Прокурором также заявлено требование о взыскании с ответчика в пользу ФИО2 компенсации морального вреда.

П. 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса РФ).

Из изложенного следует, что моральный вред – это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. К числу таких нематериальных благ относится жизнь и здоровье, охрана которых гарантируется государством.

В силу п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ч. 2 ст. 151 Гражданского кодекса РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ).

Несоблюдение государственными органами, учреждениями нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

При определении размера морального вреда ФИО2 суд учитывает характер причиненных истцу физических и нравственных страданий, их тяжесть и глубину, особенности личности ФИО2, особую степень нравственных и физических страданий ФИО2, являющегося инвалидом <данные изъяты>, форму вины причинения вреда, а так же требования разумности и справедливости и определяет размер денежной компенсации морального вреда ФИО2 в <данные изъяты>. Определенный судом размер денежной компенсации морального вреда в наибольшей степени отвечает требованиям разумности и справедливости, а также способствует восстановлению баланса между нарушенными правами ФИО2 и мерой ответственности, применяемой к ответчику.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, ИНН <***>, в пользу ФИО2, <данные изъяты><данные изъяты>, компенсацию расходов по ремонту технического средства реабилитации (стоимость доставки, пересылки технического средства реабилитации) в размере <данные изъяты>., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий: судья И.А. Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ