Решение № 2А-2406/2025 2А-2406/2025~М-1961/2025 М-1961/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2А-2406/2025

УИД 11RS0002-01-2025-002572-03

Дело № 2а-2406/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 18 июня 2025 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Иванова С.В.,

при секретаре судебного заседания Макаренковой М.А.,

с участием помощника прокурора г. Воркуты – Буримской К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России «Воркутинский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Воркутинский» обратился к ФИО1 с административным иском об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора.

В обоснование иска указано, что 15.11.2024 решением Воркутинского городского суда Республики Коми в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями. С момента постановки на учет ФИО1 5 раз привлекался к административной ответственности, в связи с чем, просит установить в отношении ФИО1 увеличения количества обязательных явок на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица в период с 20 часов до 06 часов.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, административный истец, административный ответчик, каждый в отдельности, согласно заявления, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

С учетом положений ст. 150, 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 7 ст. 271 КАС РФ, в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, решением Воркутинского городского суда от 15 ноября 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 17 мая 2024 года, но не более срока погашения судимости по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 17 мая 2024 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, с 21 часа до 06 часов, кроме времени нахождения на работе; запрещения пребывания в организациях торговли и пунктах общественного питания, где осуществляется продажа алкоголя на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Согласно заключению ОМВД России по городу Воркуте, ФИО1 <дата> поставлен на профилактический учет в органе внутренних дел в связи с установленным в отношении него административным надзором.

В течение календарного года ФИО1 привлекался к административной ответственности 5 раз

В период нахождения на профилактическом учете в качестве поднадзорного лица ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно, постановлением от 08.02.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ; 22.05.2025 (2 эпизода) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

Также 18.05.2025 ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), основанием для привлечения к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 17.05.2025 в 04 часа 04 минут ФИО1 находился около дома № 5-б по ул. Димитрова г. Воркуты в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Кроме того, 22.05.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 был привлечен к административной ответственности, в том числе, за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, а также административного правонарушения против порядка управления.

ФИО1, согласно справки УУП, по месту жительства характеризуется посредственно, ранее привлекался к административной ответственности, жалоб от соседей в отношении него не поступало.

Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно статье 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление в отношении поднадзорного лица такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Приведенная норма не ограничивает суд в установлении конкретного временного промежутка суток, в который бы было установлено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Учитывая поведение поднадзорного лица в период нахождения на учете, сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, который характеризуется посредственно, а также тот факт, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, совершенных в состоянии опьянения, в том числе, в ночное время (04 часа 04 минуты), а также за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления и, исходя из характера правонарушений и привлечения к административной ответственности, дополнения ФИО1 имеющихся административных ограничений в виде обязательных явок два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 20 часов до 06 часов, что соответствует обстоятельствам дела, отвечает целям и задачам административного надзора, а также послужит дополнительным дисциплинирующим фактором для поднадзорного лица, проявлениям поднадзорным лицом самоконтроля и дополнительного контроля со стороны государственного органа. Данные меры суд с учетом характеристики ФИО1 считает необходимыми мерами для профилактики совершения им преступлений и административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России «Воркутинский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1, - удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <дата>, ранее установленные решением Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата> административные ограничения, увеличив ФИО1 количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 (трех) раз в месяц; ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица в период с 20 часов до 06 часов, установив началом исчисления срока указанных дополнительных ограничений со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его.

Председательствующий С.В. Иванов