Решение № 2А-1361/2019 2А-1361/2019~М-1195/2019 М-1195/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-1361/2019

Дело №2а-1361/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Омск

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Лариной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Струговой А.Ю.,

с участием помощника прокурора Омского района Омской области Холодовой О.А.

представителя административного истца ФИО2,

с участием административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Омскому району к ФИО3 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Омскому району (далее – административный истец) обратился в Омский районный суд Омской области с административным иском к ФИО3 (далее – ФИО3, административный ответчик) об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден Куйбышевским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По постановлению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к отбытию определено 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ОБ-11 <адрес> по отбытии срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ – ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ (постановлением УУП ПП «Большеуковский» по Омской области подвергнут административному штрафу в размере 2 000 руб.);

ДД.ММ.ГГГГ – ст. 20.21 КоАП РФ (постановлением начальника ПП «Большеуковский» по Омской области подвергнут административному штрафу в размере 500 руб.).

По месту проживания ФИО3 характеризуется с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы не реагирует.

Поскольку ФИО3 судим за совершение тяжкого преступления, после отбытия наказания дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, административный истец, ссылаясь на положения п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 1 год с возложением дополнительных ограничений

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Омскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании заявленные требования признал, не возражал против установления административного надзора. Дополнительно пояснил суду, что по адресу: <адрес> проживает с ДД.ММ.ГГГГ года. Названное жилое помещение арендует вместе с сожительницей. До ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>. Как пояснил ФИО3, по указанному адресу он на праве собственности имеет ? доли в праве собственности на жилое помещение в порядке наследования. Однако проживать по данному адресу не имеет возможности, поскольку в названном доме проживают его отчим, с которым у нее неприязненные отношения. Пояснил, что до получения травмы руки был трудоустроен неофициально у фермера.

Помощник прокурора Омского района Омской области Холодова О.А. полагала, что заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком на 1 год подлежат удовлетворению в полном объеме с учетом предложенных административным истцом административных ограничений.

Исследовав представленные доказательства, выслушав позиции сторон, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и условия для установления административного надзора определены в частях 1 и 3 статьи 3 названного Федерального закона.

В соответствии с п.п.1, 2 ч.1 и ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, если, лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Приговором Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ осужден к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного приговором Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, с наказанием, назначенным приговором Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного постановления Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию ФИО3 определено наказание в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ОБ-11 <адрес> по отбытии срока наказания, что следует из сведений ИЦ УМВД России по Омской области.

Согласно статье 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии с частью 5 статьи 15 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения деяния, преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость ФИО3 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть в 2026 году.

Таким образом, ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

После освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ – ч. 1 ст. 19.15.1КоАП РФ (постановлением УУП ПП «Большеуковский» по Омской области подвергнут административному штрафу в размере 2 000 руб., административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении составлен от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – ст. 20.21 КоАП РФ (постановлением начальника ПП «Большеуковский» по Омской области подвергнут административному штрафу в размере 500 руб., административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении составлен от ДД.ММ.ГГГГ).

Совершенные ФИО3 административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности.

Постановления о привлечении ответчика ФИО3 к административной ответственности вступили в законную силу, в установленной порядке ответчиком не обжалованы, что подтвердил ответчик в судебном заседании.

По месту проживания ФИО3 характеризуется с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы не реагирует.

С учетом вышеизложенного, суд находит, что административный иск ОМВД России по Омскому району к ФИО3 подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор на лиц, указанных в п.п. 1, 2 ч.1 ст.3 данного Федерального закона, устанавливается, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание характер совершенных правонарушений, сведений о личности ФИО3, суд считает возможным установить ему административный надзор сроком на 1 год.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При установлении административных ограничений необходимо в целях индивидуального профилактического воздействия на конкретное лицо, учесть наличие устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица.

С учетом характера совершенного ФИО3 преступления, его поведения за весь период отбывания наказания, сведений о его личности, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него ограничение в виде обязательной явки в соответствующий контролирующий орган (орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения) для регистрации один раз в месяц.

Оснований для возложения на ФИО3 иных административных ограничений суд не находит, принимая во внимание, что административный ответчик имеет место пребывания на территории Омского района, которым пользуется на условиях договора найма. Факт проживания по данному адресу подтвержден характеристикой участкового. Доказательств устойчивого общественно опасного поведения ФИО3 за период, после освобождения из мест лишения свободы, административным истцом не представлено.

Установление ограничения не должно носить формальный характер, а должно действительно иметь воспитательное значение.

В связи с этим суд не находит исключительных оснований для установления в отношении ФИО3 иных административных ограничений.

При этом суд считает необходимым разъяснить, что административный истец не лишен права обратиться с заявлением о дополнении установленных ограничений, в случае появления такой необходимости.

Руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ОМВД России по Омскому району к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в период административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Е.А. Ларина

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2019 года.