Постановление № 5-165/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 5-165/2019

Дело № 5-165/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июля 2019 г. г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя (адрес суда – <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Чистотрейд», юридический адрес: <данные изъяты>, по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

УВМ УМВД России по г. Севастополю в суд направлены материалы о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Чистотрейд»,в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административном правонарушении РФ, а именно: в нарушение п. 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" 05.02.2019 года ООО «Чистотрейд» прекратило (расторгло) трудовой (гражданско-правовой) договор с гражданином республики <данные изъяты> ФИО 1 Однако уведомление о прекращении (расторжении) трудового (гражданско- правового) договора с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1 ООО «Чистотрейд» по истечении трех рабочих дней до 00час.00мин. 09.02.2019 г в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль(надзор) в сфере миграции не представило.

Действия Общества с ограниченной ответственностью «Чистотрейд», должностным лицом квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Чистотрейд» - ФИО4, действующий на основании генеральной доверенности от 10.01.2019 г., вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав представителя ООО «Чистотрейд» ФИО4, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Судом установлено, что в нарушении п.8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" юридическое лицо ООО «Чистотред» не осуществило должного контроля относительно действий по надлежащему исполнению обязанностей по уведомлению УВМ УМВД России по г. Севастополю о прекращении (расторжении) трудового (гражданско-правового) договора с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1 по истечении трех рабочих дней до 00 час.00мин. 09.02.2019 г.

Указанные обстоятельства и вина ООО «Чистотрейд». в совершении правонарушения подтверждаются доказательствами по делу, а именно: объяснениями генерального директора ООО «Чистотрейд» ФИО2, пояснительной запиской генерального директора ООО «Чистотрейд» ФИО 2 копией листка нетрудоспособности работника ФИО3 копией описи «ПочтаРоссии» о направлении копии приказа о расторжении трудового договора, и уведомления о прекращении трудового договора 12.04.2019г., штатным расписанием ООО "Чистотрейд", копией табеля учета рабочего времени, копией приказа о прекращении (расторжении ) трудового договора с ФИО1., копией трудового договора № с иностранным гражданином, временно проживающим в РФ от 09.10.2018г., копией справки «Территория» на имя ФИО1 служебной запиской специалиста-экспедитора ОВТМ УВМ УМВД России по г. Севастополю от 25.04.2019г. копией формы уведомления о прекращении (расторжении трудового договора), копией конверта об отправлении документов в адрес УВМ УМВД России по г.Севастополю от 12.04.2019г.

Действия ООО «Чистотрейд», выразившиеся в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового (гражданско-правового) договора по истечении трех рабочих дней, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Чистотрейд» имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Чистотрейд» включено в данный Единый реестр с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание признание вины, совершение административного правонарушения впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, учитывая, что на момент составления протокола уведомление о заключении договора направлено в территориальный орган, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.18.15, 29.10,4.1.1, 3.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Чистотрейд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течении 10 дней со дня получения его копии.

Судья: Ю.С. Степанова