Апелляционное определение № 33-1194/2026 от 6 апреля 2026 г.

Судья Сосновская О.Э.

№33-1194/2026

10RS0011-01-2025-006016-83

№2-381/2026

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 апреля 2026 г.

г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Мишеневой М.А.,

судей Ващенко Е.Н., Забродиной Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ильинской Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23 января 2026 года по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Республиканская больница скорой и экстренной медицинской помощи» о возложении обязанности совершить определенные действия.

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее ОСФР по Республике Карелия) по тем основаниям, что решением ответчика от (...) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В льготный стаж ответчиком не был включен период работы истца с 17.08.2015 по 31.03.2016, с 15.03.2018 по 17.09.2021 в качестве медицинской сестры палатной хирургического отделения Больницы скорой медицинской помощи, поскольку Списками должностей и учреждений, которые применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения, однако документов, подтверждающих отнесение хирургического отделения к стационару, не предоставлено. С указанным решением ответчика истец не согласна. На основании изложенного, с учетом измененных исковых требований, истец просила возложить на ОСФР по Республике Карелия обязанность включить в льготный порядок исчисления (год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев) стаж работы в период с 15.03.2018 по 17.09.2021, назначить пенсию со дня обращения, возложить на ГБУЗ «Республиканская больница скорой и экстренной медицинской помощи» обязанность внести изменения в карточку индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 для включения стажа в период с 15.03.2018 по 17.09.2021 в качестве медицинской сестры палатной хирургического отделения Больницы скорой медицинской помощи, в льготном исчислении, 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, код 27-ГДХР «Связанная с хирургией лечебная работа в городах», признать должность сестры палатной хирургического отделения тождественной должности «операционная медицинская сестра».

Определением суда от 01.12.2025 принят отказ ФИО1 от исковых требований к ОСФР по Республике Карелия о включении в стаж периода работы с 17.08.2015 по 31.03.2016, производство по делу в указанной части прекращено.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Республиканская больница скорой и экстренной медицинской помощи», в качестве третьего лица Министерство здравоохранения Республики Карелия.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, удовлетворить заявленные требования. В обоснование доводов жалобы указывает, что в период с 15.03.2018 по 17.09.2021 работала в качестве медицинской сестры палатной хирургического отделения Больницы скорой медицинской помощи, однако данный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не был включен, так как списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения, однако документов, подтверждающих отнесение хирургического отделения к стационару, не предоставлено. При переводе на должность в качестве медицинской сестры палатной хирургического отделения Больницы скорой медицинской помощи работодатель не поставил истца в известность, что стаж в данной должности учитывается как один год работы за один год и сведения индивидуального (персонифицированного) учета предоставляются в ОСФР России по РК с кодом «27-ГД». Вместе с тем, для включения в стаж периода с 15.03.2018 по 17.09.2021 в качестве медицинской сестры палатной хирургического отделения Больницы скорой медицинской помощи, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, должен быть присвоен код 27-ГДХР. Истцом работа осуществлялась в данный период в хирургическом отделении Больницы скорой медицинской помощи, а также должность сестры палатной хирургического отделения признана тождественной должности операционной медицинской сестры.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОСФР по Республике Карелия ФИО2, действующая на основании доверенности, представитель ответчика ГБУЗ «Республиканская больница скорой и экстренной медицинской помощи» ФИО3, действующий на основании доверенности, по доводам апелляционной жалобы истца возражали.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, обозрев материалы гражданского дела № (...), проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «н» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для учета соответствующей деятельности, имевшей место в спорный период времени (далее постановление Правительства РФ от 29.10.2002 №781).

Судом установлено, что ФИО1 (...) обратилась в ОСФР по Республике Карелия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика ОСФР по Республике Карелия от (...) ФИО1, (...) года рождения, отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимой для установления досрочной страховой пенсии по старости.

Как следует из указанного решения ответчика в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, в льготном порядке исчисления стажа лечебной деятельности (работа в течение года как года и шесть месяцев), не учтены, в том числе спорные периоды работы истца с 15.03.2018 по 17.09.2021 в качестве медицинской сестры палатной хирургического отделения Больницы скорой медицинской помощи, поскольку постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения; документы, подтверждающие отнесение хирургического отделения к стационару не представлены. Кроме того, п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, предусмотрена должность операционная медицинская сестра, включая старших» хирургического отделения стационара.

Согласно решению ОСФР по Республике Карелия от (...) стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, составляет 25 лет 06 месяцев 24 дня, что меньше требуемого стажа 30 лет. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена (том 1, л.д.154-157).

Как следует из трудовой книжки истца, содержащей, в том числе спорные периоды работы, подтверждается выписками из приказов, что ФИО1 15.03.2018 принята на работу в ГБУЗ «Больница скорой медицинской помощи» в хирургическое отделение № 2 на должность медицинской сестры палатной, 21.09.2019 переведена в терапевтическое отделение № 1 на должность медицинской сестры палатной, 01.04.2020 переведена в хирургическое отделение № 2 на должность старшей медицинской сестры, 17.09.2021 трудовой договор расторгнут (том 2, л.д.10, 11, 12, 26-42).

Отказывая в удовлетворении требований в части исчисления в льготном полуторном размере периода работы с 15.03.2018 по 17.09.2021 в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении и должности старшей медицинской сестры в хирургическом отделении, суд первой инстанции указал, что указанный период не может быть включен в полуторном размере, поскольку в силу п. 1 Перечня структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год работы за год и шесть месяцев, Списка работ профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, право на льготное исчисление трудового стажа предоставлено операционным медицинским сестрам, включая старших, а не медицинским сестрам палатным и старшим медицинским сестрам.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

В соответствии с подп. «б» п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного указанным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, право на льготное исчисление периодов работы имеют, в том числе операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматологоортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка, в том числе, в хирургическом.

Приказам Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения».

В раздел - Должности специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием включены должности «медицинская сестра», «медицинская сестра палатная (постовая)», «операционная медицинская сестра», которые являются самостоятельными, имеют разные трудовые функции, различные требования к квалификации, тождественными не являются.

Разрешая требования в части возложения на работодателя обязанности внести изменения в карточку индивидуального (персонифицированного) учета истца для включения стажа в период с 15.03.2018 по 17.09.2021 в качестве медицинской сестры палатной хирургического отделения в льготном исчислении, 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, код 27-ГДХР «Связанная с хирургией лечебная работа в городах», признать должность сестры палатной хирургического отделения тождественной должности операционной медицинской сестры, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, принимая во внимание обстоятельства по настоящему делу, пришел к выводу об отказе в иске.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия также полагает возможным согласиться.

Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В соответствии с ч.2 ст.14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны, в том числе своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно ч.1 ст.11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 11 указанного Закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы, в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Работодателем ГБУЗ «Больница скорой медицинской помощи» в отношении периода работы ФИО1 с 15.03.2018 по 17.09.2021 за отчетный период 2018-2021 гг. в пенсионный орган представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц (Форма СЗВ-СТАЖ) с кодом «27-ГД».

Отказывая в удовлетворении требований в указанной части, суд правильно исходил из тех обстоятельств, что занимаемые истцом должности в спорный период не включены в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в связи с чем, работодателем правомерно при предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца были представлены сведения относительно данного периода с кодом «27-ГД».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, для получения кода «27-ГДХР», дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимо, чтобы работа в определенных структурных подразделениях и наименование должности совпадали с перечнем.

ФИО1 работала в хирургическом отделении ГБУЗ «Больница скорой медицинской помощи», предусмотренном перечнем, однако не занимала должность дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца у суда первой инстанции не имелось.

Поскольку суд не установил наличие у истца стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, то отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Доводы апелляционной жалобы истца о несогласии с выводами суда подлежат отклонению как несостоятельные.

Судебная коллегия полагает, что вопреки доводам апелляционной жалобы, выводы, содержащиеся в решении суда первой инстанции, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, и нормам материального права, регулирующим спорные отношения сторон.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23 января 2026 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное

определение изготовлено 13.04.2026