Постановление № 5-560/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 5-560/2018

5-560/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 07 июня 2018 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Н.Н. Калашникова,

с участием законного представителя ООО «Рекламное агентство «Дуэт» ФИО1,

рассмотрев материалы дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Дуэт», юридический адрес: г. Нижневартовск, <адрес>, ИНН №, ОГРНИП № от <дата>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Рекламное агентство «Дуэт» <дата> заключен трудовой договор с гражданкой Республики Украина ФИО. Уведомление в УВМ УМВД России по ХМАО-Югре о заключении трудового договора с иностранным гражданином, в срок, предусмотренный пунктом 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обществом не направлено. Нарушение выявлено в ходе мониторинга соблюдения требований миграционного законодательства, при проверке сведений в информационной системе «ППО Территория» и сверке с отделом по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по ХМАО-Югре <дата>.

В судебном заседании законный представитель ООО «Рекламное агентство «Дуэт» ФИО1 факт совершения административного правонарушения не отрицала, пояснила, что не уведомила УВМ УМВД России по ХМАО-Югре о заключении трудового договора с иностранной гражданкой, так как не знала, что необходимо уведомлять.

Должностное лицо ОВМ УМВД России по г.Нижневартовску в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Судья, выслушав защитника, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность /ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ/.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников, в случае если иностранные граждане в том числе прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, <дата> между ООО «Рекламное агентство «Дуэт» и гражданкой Республики Украина ФИО заключен трудовой договор, по условиям которого последняя принимается на работу с <дата> в качестве <данные изъяты>. Указанная иностранная гражданка имеет патент /дата выдачи <дата>/.

<дата> специалистом – экспертом отделения иммиграционного контроля ОВМ УМВД России в г. Нижневартовске возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Рекламное агентство «Дуэт» и назначено административное расследование, в ходе которого установлено, что в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ ООО «Рекламное агентство «Дуэт» не уведомило УВМ УМВД России по ХМАО-Югре о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его заключения.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Факт совершения ООО «Рекламное агентство «Дуэт» инкриминируемого ему административного правонарушения полностью подтверждается доказательствами, собранными по делу, в том числе: протоколом № об административном правонарушении от <дата>; письменными объяснениями законного представителя ООО «Рекламное агентство «Дуэт» ФИО1, согласно которым она будучи <данные изъяты> не уведомил о заключении трудового договора с иностранным гражданином в связи с незнанием; копией трудового договора от <дата>; служебной запиской ст. инспектора ОВМ УМВД России по г. Нижневартовску от <дата>, которые получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются допустимыми.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) ООО «Рекламное агентство «Дуэт» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения.

Доказательства, свидетельствующие о принятии ООО «Рекламное агентство «Дуэт» всех зависящих от него мер по соблюдению требований миграционного законодательства или о наличии объективных причин, исключающих возможность соблюдения вышеуказанных норм и правил, отсутствуют в материалах дела, защитником привлекаемого лица не представлены.

При назначении наказания судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения и оценивает их в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья, на основании ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает признание вины в полном объёме. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья по делу не усматривает.

При определении вида и размера наказания судья учитывает, что одной из основных задач рассмотрения дела в суде является принятие исполнимого судебного акта, а также учитывая все обстоятельства, в том числе обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, считает, что назначение ООО «Рекламное агентство «Дуэт» такого вида наказания как приостановление деятельности, будет соответствовать принципу соразмерности, справедливости и обеспечит достижение цели административного наказания. Срок приостановления деятельности судья полагает необходимым установить на 14 суток.

Руководствуясь статьями 3.12, 29.10 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Дуэт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на четырнадцать суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Н.Н. Калашникова