Постановление № 5-22/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 5-22/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<...> 29 января 2020 года

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Корыпаев Г.В., рассмотрев дело в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки Республики Узбекистан, жителя и гр – ки Республики Узбекистан, неработающей, зарегистрированной по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: <.......>. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18. 8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

28.01.2020 года около 20 часов 40 минут в помещении аэровокзального комплекса международного аэропорта «Воронеж – Чертовицкое» в Рамонском районе Воронежской области была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, допустившая нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу положений статья 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1, прибыв 24.09.2019 г. в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного законом срока пребывания – 21.12.2019 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что не смогла своевременно покинуть территорию Российской Федерации, поскольку осуществляла уход за престарелой родной бабушкой.

Исследовав собранные по делу доказательства в совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд пришёл к выводу, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанных действий доказана полностью.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания).

При назначении ФИО1 размера и вида административного наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, а также то, что её родная бабушка, нуждающаяся в постороннем уходе, проживает на территории Российской федерации и является гражданкой России.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" от 10 октября 2003 года N 5 общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, по мнению суда, будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), в силу которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание выраженную в вышеуказанных Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ в части административного выдворения за пределы Российской Федерации суд счел возможным ФИО1 не назначать.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9; 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Штраф перечислить в доход Федерального бюджета

Получатель – УФК по Воронежской области (Юго – Восточное ЛУ МВД России на транспорте л/с <***>) ИНН <***>; КПП <***>; БИК 042007001; КБК 18811690010016000140; код ОКТМО 20701000; р/сч. 40101810500000010004

Настоящее постановление быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья Г.В. Корыпаев