Решение № 2-5842/2018 2-5842/2018 ~ М-4930/2018 М-4930/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-5842/2018

Дело №2-5842/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Якутск 21 июня 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Л.А., при секретаре Протопоповой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Окружной администрации г. Якутск о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения взамен квартиры № в доме ___ ул. ____, указывая, что проживает в указанной квартире на основании ордера № от ____1996 г. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. Распоряжением администрации г. Якутска от ____1996 г. дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании истец ФИО1 извещен, не явился в суд, представитель истца ФИО2 по доверенности поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Окружная администрация города Якутска по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласна, просит отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как видно из материалов дела, истец ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: квартира № в доме ___ ул. ____. Данное жилое помещение принадлежит ответчику, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

В суде установлено, что дом по адресу: квартиры № в доме ___ ул. ____, где проживает истец, находится в аварийном, непригодном для проживания состоянии, что подтверждается распоряжением главы администрации г. Якутска № ____ 1996 г., актом межведомственной комиссии ГО город Якутск от ____2017 г.

Актом межведомственной комиссии ГО город Якутск от ____2017 г. по адресу: квартира № в доме ___ ул. ____, где проживает истец, установлено, что здание построено без учета сохранения грунтов основания в мерзлом состоянии. В течение длительного срока эксплуатации под зданием сформировалась чаша протаивания. При поднятии проезжей части ул. Пекарского и последующей застройке на повышенной отметке в основание здания стали поступать ливневые, талые и сточные воды. Все перечисленные факторы привели к осадке, общему крену и неравномерным деформациям здания. Так как наибольшая протайка происходит под серединой здания, основные деформации сосредоточены внутри здания. Судя по срокам и условиям эксплуатации конструкции нулевого цикла, находящиеся в условиях постоянного притока минерализованных грунтовых вод, разрушились. Согласно справке выданной ГУП «РЦТИ» от ____2010 г. износ дома составляет более ___%. Комиссия рекомендует в целях безопасности проживающих граждан – жителей расселить, дом снести (л.д.___). Год ввода в эксплуатацию дома 1963, этажность ___, фундаментные опоры – деревянные лежки, фундаментные балки – деревянные, наружные и внутренние стены – брусовые, перекрытия – деревянные утепленные.

Следовательно, суд приходит к выводу, что помещение, в котором проживает истец, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния и по основаниям износа дома деревянной постройки 1963 года, более ___%.

Кроме того, выясняя обстоятельство того, обладает ли истец правом на обеспечение его другим жилым помещением по предусмотренным статьей 86, частью 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниям, суд учитывает, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Распоряжением ОА г. Якутск от ____2018 № многоквартирный дом по адресу: ____ признан аварийным и подлежащим сносу и отселению в 2021 г.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании, и не оспариваются сторонами. Следовательно, истец признан нуждающимися в жилом помещении.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд РФ, провозглашенные в Конституции РФ цели социальной политики Российской Федерации, предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Международно-правовые акты (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах) и Конституция РФ возлагают на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривается, что указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из указанных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

В судебном заседании установлено, что ответчиком не выполняются обязанности по созданию условий истцу для осуществления права на жилище.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживании и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договора социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Согласно ордеру от ____1996 №, экспликации жилого дома, общая площадь ___комнатной квартиры № в доме ___ ул. ____ составляет ___ кв.м.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое благоустроенное жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно имеющимся в деле сведениям истец другого жилого помещения не имеет, следовательно, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить нанимателю аварийного жилья, жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Окружной администрации г. Якутск о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить ФИО1 по договору социального найма жилое помещение, общей площадью не менее ранее занимаемому (не менее 38 кв.м.), соответствующее санитарным нормам и техническим требованиям, применительно к условиям г. Якутска

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья Л.А. Николаева