Решение № 2-1706/2017 2-1706/2017~М-1731/2017 М-1731/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-1706/2017

Дело № 2-1706/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2017 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Малетиной К.Ю.,

при секретаре Осиповой И.П.,

с участием представителя истца помощника Шуйского межрайонного прокурора Яшиной Т.В.,

представителя ответчика МОУ «СОШ № 2 им. К.Д.Бальмонта» ФИО1,

представителя ответчика Администрации г.о. Шуя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «СОШ № 2 имени К.Д.Бальмонта», Администрации городского округа Шуя о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2 имени К.Д.Бальмонта» (далее по тексту – МОУ «СОШ № 2 им. К.Д.Бальмонта»), Администрации г.о. Шуя, в котором просил суд обязать МОУ «СОШ № 2 им. К.Д.Бальмонта», расположенное по адресу: <...>, оборудовать под контейнером для сбора мусора площадку с твердым покрытием в срок до 01 июня 2018 года, в случае недостаточности денежных средств обязать Администрацию городского округа Шуя профинансировать мероприятия, связанные с оборудованием площадки под контейнер для сбора мусора, на территории МОУ «СОШ № 2 им. К.Д.Бальмонта», расположенного по адресу: <...>.

Заявленные требования мотивированы следующим.

Шуйской межрайонной прокуратурой в ноябре 2017 года проведена проверка исполнения общеобразовательными учреждениями города Шуя требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой установлено, что на территории МОУ «СОШ № 2 им. К.Д.Бальмонта», расположенного по адресу: <...>, имеется контейнерная площадка с мусорным баком.

В нарушение требований Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований СанПиН на территории МОУ «СОШ № 2 им. К.Д.Бальмонта» под контейнером для сбора мусора отсутствует площадка с твердым покрытием.

В судебном заседании представитель истца помощник Шуйского межрайонного прокурора Яшина Т.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МОУ «СОШ № 2 им. К.Д.Бальмонта» ФИО1, действующая на основании приказа, в судебном заседании требования Шуйской межрайонной прокуратуры признала, суду пояснила, что существующая площадка была выполнена из подручных средств, поэтому, действительно, имеется несоответствие требованиям действующего законодательства.

Представитель ответчика Администрации г.о. Шуя ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что при вынесении решения просит суд учитывать возможности бюджета городского округа, так как бюджет г.о. Шуя уже сформирован и возможность изыскать дополнительные денежные средства отсутствует. С учетом изложенного, просит рассмотреть возможность предоставления срока для исполнения судебного акта до июня 2019 года.

Выслушав участвующих в деле лиц, суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Шуйской межрайонной прокуратурой в ноябре 2017 года проведена проверка исполнения общеобразовательными учреждениями города Шуя требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проверки установлено, что на территории МОУ «СОШ № 2 им. К.Д.Бальмонта», расположенного по адресу: <...>, имеется контейнерная площадка с мусорным баком.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189 утвержден СанПиН 2.4.2.2821-10 о «Санитарно-эпидемиологических требованиях к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее по тексту – СанПин 2.4.2.2821-10).

П. 3.7 СанПин 2.4.2.2821-10 в хозяйственной зоне оборудуется площадка для сбора мусора на расстоянии не менее 20 м от здания. На площадке с твердым покрытием устанавливаются контейнеры с плотно закрывающимися крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1,0 м со всех сторон. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов, в том числе с размещением их на смежных с территорией общеобразовательной организации контейнерных площадках жилой застройки.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований п. 3.7 СанПиН 2.4.2.2821-10 на территории МОУ «СОШ № 2 им. К.Д.Бальмонта» под контейнером для сбора мусора отсутствует площадка с твердым покрытием, что подтверждается актом проверки от 15 ноября 2017 года.

Доказательств обратного суду не представлено.

Невыполнение указанных требований законодательства создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе, для несовершеннолетних, посещающих данное учреждение, влечет нарушение их прав на охрану здоровья в период их нахождения в образовательном учреждении.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 31 октября 2017 года учредителем МОУ «СОШ № 2 им. К.Д.Бальмонта» является муниципальное образование – Городской округ Шуя.

Анализируя положения действующего законодательства, а также собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика МОУ «СОШ № 2 им. К.Д.Бальмонта» обязанности по оборудованию под контейнером для сбора мусора площадки с твердым покрытием. При этом суд полагает, что Администрация городского округа Шуя обязана выделить денежные средства, необходимые для оборудования указанной площадки, а МОУ «СОШ № 2 им. К.Д.Бальмонта» – на выделенные денежные средства организовать необходимые работы.

Рассматривая заявление представителя ответчика о продлении срока для исполнения судебного акта, суд исходит из следующего.

Действующее законодательство не связывает выполнение органами местного самоуправления требований действующего законодательства с их финансовыми возможностями, отсутствие финансовой возможности на их выполнение не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора.

Однако, поскольку денежные средства, необходимые для оборудования площадки под контейнер для сбора мусора, в бюджет городского округа Шуя на 2018 год не заложены, бюджет является планируемым, суд считает возможным установить срок исполнения заявленных прокурором требований до 01 июня 2019 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Шуйского межрайонного прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2 имени К.Д.Бальмонта», Администрации городского округа Шуя о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2 имени К.Д.Бальмонта», расположенное по адресу: <...>, оборудовать под контейнером для сбора мусора площадку с твердым покрытием в срок до 01 июня 2019 года.

Обязать Администрацию городского округа Шуя профинансировать мероприятия, связанные с оборудованием площадки под контейнер для сбора мусора, на территории Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 имени К.Д.Бальмонта», расположенного по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Малетина К.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 9 января 2018 года.

Согласовано.

Судья: К.Ю. Малетина