Решение № 2-1372/2025 2-355/2026 2-355/2026(2-1372/2025;)~М-1048/2025 М-1048/2025 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2-1372/2025

Гражданское дело № 2-355/2026

УИД 18RS0027-01-2025-002115-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2026 года пос. Ува Удмуртская Республика

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Даниловой Л.В.,

при секретаре судебного заседания ***2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан к ***1 о предоставлении доступа в жилое помещение, предоставлении документов, взыскании неустойки,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан (далее ГЖИ Республики Татарстан, инспекция, истец) обратилась в суд с иском к ***1 (далее ответчик) об обеспечении доступа в жилое помещение, предоставлении документов, взыскании неустойки, мотивируя свои требования тем, что ***.2025 года в ГЖИ Республики Татарстан поступило обращение председателя правления ТСЖ «Кировец-7» многоквартирного *** ***3 по вопросу перепланировки (переустройства) ***. Из обращения следует, что собственником жилого помещения *** ***. ФИО1 выполнена перепланировка квартиры. В адрес ответчика неоднократно направлялись уведомления об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения обследования на 19.06.2025 и на 15.08.2025, а также о предоставлении необходимых документов сведений в отношении реконструкции квартиры. Уведомления от ***2025 №*** и от ***2025 № 10-***, направленные в адрес ответчика, после неудачной попытки вручения, возвращены в связи с истечением срока хранения. Поскольку ответчиком не был обеспечен доступ в указанное жилое помещение, инспектором ГЖИ Республики Татарстан был осуществлен государственный жилищный надзор, о чем был составлен акт проверки №*** от 15.08.2025 года. Истец просит обязать ответчика обеспечить доступ в *** дома *** для проведения осмотра на предмет наличия перепланировки (переоборудования) жилого помещения либо ее отсутствия, предоставить технический паспорт на помещение для проведения инспекторского обследования (проверки) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в порядке ст. 308.3 ГК РФ в размере 100 рублей с каждого собственника за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со дня принятия судом решения и по день исполнения решения.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель истца ***4, действующая на основании доверенности от 25.11.2025 года, направила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ***1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления извещения через ГЭПС, ходатайств и заявлений в суд не направил.

Исходя из положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 8.1 статьи 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26 декабря 2011 года №1068 (далее - Положение №1068), Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан является республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 3.6 Положения №1068 Инспекция в пределах своей компетенции осуществляет исполнительно-распорядительные и надзорные полномочия и функции на территории Республики Татарстан в сфере регионального государственного жилищного контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 4.1 Положения №1068, Инспекция имеет право: проводить при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами профилактические мероприятия и контрольные (надзорные) мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также меры по недопущению нарушений обязательных требований; рассматривать дела об административных правонарушениях по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан и привлекать правонарушителей в установленном порядке к административной ответственности; направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений; обращаться в суд с заявлениями в случаях, установленных ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Из представленных материалов усматривается, что ***1 является собственником *** многоквартирном ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.11.2025 года (л.д. 7-9).

В Государственную жилищную инспекцию Республики Татарстан поступило обращение председателя правления ТСЖ «Кировец-7» ***3 по вопросу самовольной перепланировки *** по вышеуказанному адресу (л.д. 6).

В адрес ***1 неоднократно направлялись уведомления об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения обследования ***2025 года (л.д. 10) и 19.06.2025 года (л.д. 15), а также о предоставлении необходимых документов и сведений в отношении перепланировки жилого помещения. Уведомления были направлены как по месту регистрации ***1, так и по адресу нахождения квартиры. Уведомления возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения.

Государственным жилищным инспектором Республики Татарстан 19.06.2025 и 15.08.2025 года осуществлены выездные проверки по соблюдению требований Жилищного кодекса РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в многоквартирном *** по адресу *** (л.д. 21).

Из акта проверки ГЖИ Республики Татарстан №*** от 15.08.2025 года следует, что *** расположена на 8-м этаже в 4-м подъезде, однокомнатная, санузел совещенный. В ходе проверки провести осмотр квартиры на предмет наличия перепланировки (переустройства) жилого помещения либо его отсутствия не представилось возможным из-за отсутствия доступа (никто не открыл дверь) (л.д. 21).

Таким образом, ***1 не был обеспечен доступ инспектору ГЖИ Республики Татарстан в *** по адресу: ***, что явилось препятствием для осуществления государственного жилищного надзора.

До настоящего времени обследовать вышеуказанную квартиру не представилось возможным.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что ***1 как собственник ***, расположенной по адресу: ***, несет бремя содержания данного жилого помещения, обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, а также обязан соблюдать права и законные интересы соседей и правила пользования жилым помещением, в соответствии с которыми, обязан допускать в занимаемое им жилое помещение работников или представителей ГЖИ Республики Татарстан для проверки помещения и его обследования. Несоблюдение ответчиком вышеуказанных обязанностей может привести к наступлению неблагоприятных последствий, которые могут затронуть права других собственников квартир ***.

С учетом изложенного, исковые требования Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан о предоставлении доступа в жилое помещение и предоставлении документов подлежат удовлетворению.

При разрешении требований истца в части взыскания судебной неустойки суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Согласно пункту 31 указанного постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Таким образом, положения статьи 308.3 ГК РФ направлены на защиту прав кредитора по обязательству, в частности путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта и соответственно стимулировать последнего к добросовестному исполнению обязанности по исполнению судебного постановления.

При таких обстоятельствах заявленные требования в указанной части суд считает обоснованными и, определяя размер заявленной к взысканию законной неустойки, учитывая характер спорных правоотношений и допущенного ответчиками нарушения и все иные обстоятельства, принимая во внимание позицию сторон, касающуюся размера подлежащей взысканию законной неустойки, суд приходит к выводу, что размер неустойки в 100 рублей в день, соответствует принципу справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения и является для истца явно более выгодным, чем неисполнение судебного постановления. Неустойка подлежит взысканию с ответчика, начиная со дня вынесения решения и до его фактического исполнения.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу положений п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, согласно ст. 103 ГПК РФ взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

С учетом изложенного с ответчика ***1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан к ***1 о предоставлении доступа в жилое помещение, предоставлении документов, взыскании неустойки удовлетворить.

Обязать ***1, *** года рождения, уроженца *** *** (паспорт серии *** ***) обеспечить Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: ***, и предоставить документы для проведения инспекторского обследования (проверки) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ***1, *** года рождения, уроженца *** *** (паспорт серии *** ***) в пользу Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан (ИНН <***>) неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня вступления решения суда в законную силу по день исполнения решения.

Взыскать с ***1, *** года рождения, уроженца *** *** (паспорт серии *** ***) в доход бюджета муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» государственную пошлину в размере 3000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики через Увинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ***.

Судья Л.В. Данилова