Решение № 2-588/2018 2-588/2018~М-574/2018 М-574/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-588/2018

Дело № 2-588/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 07 ноября 2018 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Лысова Д.С.,

при секретаре Бурнаевой С.В.,

с участием:

истицы ФИО1,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № 51 от 25 октября 2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании решения об отказе в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста незаконным и подлежащим отмене, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года с момента возникновения права,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании решения об отказе в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста незаконным и подлежащим отмене, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года с момента возникновения права. Заявленные требования мотивирует тем, что решением ответчика от

№ 237295/18
г. за
06 августа 2018
ей отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с тем, что документов, подтверждающих факт ее постоянного места проживания в период с 05.06.1992 по 08.12.1997 в зоне с льготно-экономическим статусом в с. Инят, не имеется. Указывает, что с момента рождения по настоящее время проживает в <...>, никуда не выезжала. По просьбе брата в 1993 году временно зарегистрировалась по адресу: <адрес>, но никогда там не проживала, только оплачивала коммунальные услуги. Для нее это стало обременительно, брат возвращаться не пожелал, в общежитии не нуждался, поэтому она снялась с регистрационного учета по этому адресу 08.12.1997. Просит суд установить факт ее постоянного проживания с 05.06.1992 по 08.12.1997 в <...>, признать незаконным и отменить решение ответчика в части отказа в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года, обязать ответчика назначить ей пенсию со снижением пенсионного возраста на 3 года с момента возникновения права.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 16 июля 2018 г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ответчика № 237295/18 от 06 августа 2018 г. истице отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии с подпунктом 8 части первой статей 13 и 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Отказ мотивирован тем, что по представленным документам установить факт проживания заявительницы в период с 05.06.1992 по 08.12.1997 в зоне с льготным социально-экономическим статусом не предоставляется возможным, в связи с чем, право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года отсутствует.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34 Федерального закона).

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 названного Закона, а также пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. № 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», село Инят Лямбирского района Республики Мордовия отнесено к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, ФИО1 зарегистрирована с 09 декабря 1997 г. по адресу: <адрес>

В домовой книге Белозерьевского сельского Совета за период с 03.04.1984 по 14.10.1985 значится ФИО1, <дата> г.р., дата прописки 03 апреля 1984 г., дата выписки 04 июня 1992 г.

В похозяйственной книге № 12 Белозерьевского сельского Совета с 1991 г. по 1995 г., значится ФИО1 <дата> года рождения, указана дата выбытия - 04.06.1992 в г.Саранск.

Из домовой (поквартирной) книги <...> видно, что истица ФИО1 зарегистрирована в <адрес> с 09 декабря 1997 г.

Согласно справке № 1160, выданной администрацией Белозерьевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия 13.09.2018, ФИО1, <дата> г.р., проживала на территории зоны проживания с льготно социально-экономическим статусом в с. Инят Ромодановского района Республики Мордовия с 26.04.1986 по 04.06.1992.

Согласно справке № 214 от 09 октября 2018 г., выданной администрацией Аксеновского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, ФИО1, <дата> г.р., действительно проживала на загрязненной территории с 09.12.1997 с льготным социально-экономическим статусом в <...>.

Из справки № 1252, выданной администрацией Белозерьевского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия 04.10.2018 установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, работала в колхозе «40 лет Октября» с 1986 г. по 1992 г.

Из архивной справки № 643, выданной отделом муниципального архива администрации Лямбирского муниципального района 03.09.2018 видно, что ФИО1 с 01.01.1991 по 31.12.2001 проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>

Суд относится к данной справке критически, так как её содержание опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4 суду показали, чтов оспариваемый период истица проживала в <...>, никуда не выезжала, работала в колхозе «40 лет Октября».

К показаниям данных свидетелей суд также относится критически, поскольку они не подтверждаются допустимыми письменными доказательствами.

Представленные истицей доказательства не подтверждают факт постоянного её проживания в спорные периоды на территории зоны с льготным социaльно-экономическим статусом.

Таким образом, постоянное проживание истицы в период с 05.06.1992 по 08.12.1997 в с. Инят с учетом представленных доказательств не может быть установлено.

В связи с отсутствием стажа проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом право ФИО1 на снижение пенсионного возраста на 3 года не возникло.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании решения об отказе в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста незаконным и подлежащим отмене, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года с момента возникновения права, суд не находит.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании решения об отказе в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста незаконным и подлежащим отмене, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года с момента возникновения права оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия Д.С. Лысов