Решение № 2-657/2017 2-657/2017~М-487/2017 М-487/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-657/2017

Гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Ласкиной М.М.,

при секретаре Беспрозванных Ж.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «МРСК Сибири-«Бурятэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, незаконными действия представителей ПАО «МРСК Сибири» «Бурятэнерго» по проведению проверки приборов учета электроэнергии, взыскании госпошлины,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО1 с иском к ПАО «МРСК Сибири-«Бурятэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, незаконными действия по проведению проверки приборов учета электроэнергии.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ представители филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» - электромонтеры по эксплуатации электросчетчиков ФИО3, ФИО4, без предварительного уведомления вошли в принадлежащую ей на праве собственности квартиру по адресу: <адрес> - 2 и провели проверку прибора учета электроэнергии. Никаких документов, удостоверяющих личность проверяющих и их полномочия электромонтеры не предъявили.

После осмотра прибора учета электромонтёрами был составлен акт проверки работы приборов учета электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, а также акт о неучтенном потреблении электроэнергии. С данными актами она не согласна в полном объеме, поскольку они составлены с нарушением требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354. Считает, что нарушен порядок проведения проверки в квартире, акты содержат неполные, недостоверные и не подтвержденные сведения о результатах проверки, нарушают мои законные права и свободы.

Представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» нарушен порядок проведения проверки в жилом помещении: допущено нарушение процедуры уведомления истца, как потребителя, о дате и времени проведения проверки, предусмотренной положениями п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства, РФ № 354, согласно которым потребитель заблаговременно извещается о дате и времени проведения проверки письменным извещением, а потребитель обязан сообщить исполнителю время, когда он сможет обеспечить последнему допуск в помещение. Такового сотрудниками Баргузинского РЭС сделано не было.

Реализация права на получение полной и достоверной информации о лицах проводящих проверку, предусмотренного подпунктом «ж» п. 33 Постановления Правительства РФ №, также направлена на безопасность потребителей и исключения незаконного (несанкционированного) проникновения в их жилое помещение.

Согласно акту проверки приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено срыв пломбы клеммой крышки прибора учета, установленный ДД.ММ.ГГГГ работником БРЭС; потребитель не уведомил о срыве пломбы. Однако к данному прибору учета (счетчику) она никогда не касалась, не трогала его. Она лишь визуально смотрела показания счетчика для ежемесячной оплаты электроэнергии.

Для расчета стоимости неучтенного (без учетного) потреблении электроэнергии электромонтеры не внесли в Акт о неучтенном (без учетном) потреблении электроэнергии ресурсопотребляющее оборудование, а просто, каким то не понятным образом произвели расчет объема безучетного потребления электроэнергии. В акт не только не указаны ресорсопотребляющее оборудование, но и не расписаны их марки, модели и фактическая мощность в соответствии с техническими паспортами на оборудование, в связи с чем, по данному основанию указанный Акт также не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ, а расчет стоимости, произведенный на основании акта, является неправомерным и недействительным. Расчет стоимости в акте зафиксирован простым карандашом в сумме 11454,17 рублей, действительный расчет она на руки не получала.

При нахождении сотрудников РЭС в ее квартиру, она растерялась и подписала вышеуказанные акты, хотя с ними не была согласна. Она не знала, что пломба на приборе учета была сорвана. Ее прибор учета проверялся четыре года назад, больше никаких проверок не проводилось.

Более того, она является пенсионером, проживает в квартире одна, обед и ужин варит на печном отоплении, безучетно потреблять электроэнергию ей нет никакого смысла. Доказательств того, что срыв пломбы на приборе учета был произведен лично ею сотрудниками РЭС, не представлены. При проверке прибора учета электроэнергии, лиц, не заинтересованные в исходе дела не было. Присутствовали только она и электромонтеры.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, просит: Признать незаконными действия представителей Баргузинского РЭС филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» по проведению проверки приборов учета электроэнергии; признать незаконным акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ., взыскать с филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» в её пользу сумму госпошлины, уплаченной при подаче настоящего искового заявления.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования по указанным в иске обстоятельствам поддержала в полном объеме, у неё фактов хищения нет, она исправно оплачивает за электроэнергию ежемесячно, снимает показания. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 по доверенности суду пояснил, что при обходе потребителей по <адрес> в целях контрольного снятия показаний с приборов учета электроэнергии электромонтеры Баргузинского РЭС ФИО4 и ФИО3 посетили потребителя ФИО1 проживающей по адресу <адрес>. В момент посещения они предъявили удостоверения работников «МРСК Сибири», после чего ФИО1 пригласила и впустила их в своё жилище(квартиру).

При визуальном осмотре прибора учета в присутствии ФИО1, ФИО3 обнаружил, что отсутствует ранее установленная пломба «МРСК Сибири» № согласно акта проверки приборов учета и схемы измерений эл. энергии № от ДД.ММ.ГГГГ., что является нарушением и основанием для составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 173 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии утвержденных Постановлением Правительства №442 от 04.05.2012г. основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является:

-выявление факта исправности прибора учета, сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния (возможно и при снятии показаний) расчетного прибора учета перед его демонтажем, то есть в данном случае не требовалось уведомление потребителя для проведения проверки прибора учета.

На основании п.145 ОП №442 от 04.05.2012г. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п.34 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011г. п.34 Потребитель обязан: б) при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

По результатам проверки был оформлен акт о неучтенном (без учётном) потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ., где произведен расчет для физических лиц, на основании приказа РСТ РБ от 05.08.2016г. №5/8 и п.81(11) (Постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011) с применением повышающего коэффициента 10.

Данный акт составлен уполномоченными доверенностью лицами с соблюдением требований действующего законодательства. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерациипо договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 3статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерациик отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 26.12.2016) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии"(вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 145 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В силу п. 173 Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 26.12.2016) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

Согласно п. 192 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, по факту выявленного без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего без учетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт без учетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

На основании п.192 Правил в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем без учетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления без учетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего без учетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий без учетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Как следует из материалов дела, представителем ОАО «МРСК Сибири-Бурятэнерго» электромонтерами ФИО3, ФИО6 в присутствии потребителя истца ФИО1 проведен осмотр приборов учета электроэнергии (мощности) объекта квартиры, расположенной по адресу <адрес>2.

По результатам проверки составлен акт проверки работы приборов учета электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном акте указано, что отсутствует ранее установленная пломба «МРСК Сибири» № согласно акта проверки приборов учета и схемы измерений электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акта о неучтенном (без учётном) потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ указаны аналогичные нарушения, имеется расчет без учетного потребления электроэнергии, где в графе подпись лица, осуществляющее без учетное потребление электроэнергии, при составлении акта присутствовала, акт получила, с содержанием акта согласна имеется подпись ФИО1 что подтверждено подписью электромонтеров ФИО3 и ФИО4

Таким образом, фактически без учетное потребление истцом электроэнергии в результате учета электроэнергии прибором учета в работу которого нарушения по срыву раннее установленной контрольной пломбы МРСК Сибири № установлено при проведении осмотра прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт оформлен актами от ДД.ММ.ГГГГ

Акт от ДД.ММ.ГГГГ. содержит данные о потребителе, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, соответствует пункту 192 Правил.

Довод истца о том, что акт является незаконным, не обоснован, поскольку не является основанием для признания действий сотрудников по его составлению незаконными, поскольку акт является обобщающим, составленным по результатам, проведенного ДД.ММ.ГГГГ осмотра прибора учета и проверки прибора учета, проведенной ДД.ММ.ГГГГ.

При этом согласно предыдущего акта Ф № от ДД.ММ.ГГГГ. проверки прибора учета абонента ФИО1 при проверки нарушений нет. Из показания истца следует, что она имеет одна доступ к прибору учета.

Истец, заявив требование о признании незаконными действий представителей ПАО «МРСК Сибири Бурятэнерго» по проведению проверки прибора учета не обосновал каким законам или иным нормативным правовым актам не соответствует действие по выставлению нарушений прибора учета, не представил доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, в связи с чем, заявленное требование не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ПАО «МРСК Сибири» «Бурятэнерго» о признании незаконными действия представителей ПАО «МРСК Сибири» «Бурятэнерго», о признании незаконным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, взыскании госпошлины - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Баргузинский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья М.М. Ласкина