Решение № 2-533/2026 2-533/2026~М-474/2026 М-474/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2-533/2026

Дело №RS0№-39


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чегем 30 марта 2026 г.

Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего Ажаховой М.К.

при секретаре Кардановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чегемского района КБР в интересах муниципального образования с.п. Шалушка и неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации к местной администрации с.п. Шалушка Чегемского муниципального района КБР, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок, признании недействительными (ничтожными) договоров купли-продажи земельных участков, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, снятии земельных участков с кадастрового учета и исключении сведений о них из ЕГРН,

Установил:

Прокурор Чегемского района КБР в интересах муниципального образования с.п. Шалушка и неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок, признании недействительными (ничтожными) договоров купли-продажи земельных участков, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, снятии земельных участков с кадастрового учета и исключении сведений о них из ЕГРН.

Мотивированы требования тем, что вступившим в законную силу приговором Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ, и ему назначено наказание в виде одного года лишения свободы условно с испытательным сроком один год.

Указанным приговором ФИО4 признан виновным в том, что в силу возложенных на последнего должностных полномочий и обязанностей, регламентированных вышеуказанными нормативными актами, он знал, что ФИО1 на основании распоряжения главы администрации с.п. Шалушка Чегемского района КБР земельный участок общей площадью 6000 кв.м., расположенный по адресу: КБР, Чегемский район, с.п. Шалушка, район ККРС, участок без номера, не был выделен. Однако ФИО4 в 2019-2020 гг. по просьбе своего знакомого ФИО5, представляющего интересы ФИО1, находясь в административном здании администрации с.<адрес> КБР, по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес> «а», умышлено, с целью совершения служебного подлога, то есть внесения муниципальным служащим в официальный документ заведомо ложных сведений, действуя в интересах ФИО5, то есть из иной личной заинтересованности, обусловленной желанием помочь последнему в получении земельного участка, изготовил от имени главы администрации с.п. Шалушка Чегемского района КБР ФИО6 выписку из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от 20.10.2020 г., с заведомо ложными сведениями о том, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 6000 кв.м., расположенный по адресу: КБР, Чегемский район, с.п. Шалушка, район «ККРС», участок без номера и подписал ее от имени главы администрации с.п. Шалушка Чегемского района КБР ФИО6, а также заверил ее гербовой печатью администрации с.п. Шалушка Чегемского района КБР, придав тем самым юридическую силу выписке из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, после чего выдал ее ФИО5

Впоследствии, на основании выданной ФИО4 выписки из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ с несоответствующими действительности сведениями, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН была внесена запись о том, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 6000 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, район «ККРС», без номера.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 путем подписания акта согласования границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> установил (обозначил) границы четырехконтурного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, (контур 1), площадью 999,88 кв.м., (контур 2), площадью 1227,01 кв.м., (контур 3), площадью 2885,65 кв.м., (контур 4), площадью 886,81 кв.м.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным приговором суда по уголовному делу обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Частью 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным данным кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Впоследствии из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> образованы земельные участки с кадастровыми номерами: <данные изъяты>.

Из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> образованы земельные участки с кадастровыми номерами: <данные изъяты>.

Таким образом, необходимо признать недействительной выписку из похозяйственной книги местной администрации с.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО1 права на земельный участок, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, р-н ККРС, площадью 6000 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, и признать недействительными (ничтожными) договоры купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, применив последствия недействительности сделок, и возвратить участки муниципальному образованию.

Представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным основаниям и просил их удовлетворить.

Ответчики ФИО1 (истек срок хранения), ФИО2 (истек срок хранения), ФИО3 (извещен), представитель администрации <адрес> КБР (извещен, просил рассмотреть дело без его участия) и третье лицо Росреестр (извещен), в суд не явились.

В соответствии со ст. 167 ч.3, ч.4, ч.5 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу пункта 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно ч.2 ст.51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В силу статьи 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения (ст.422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно статье 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Несоблюдение формы договора, которая предписана законом или соглашением сторон, может повлечь за собой признание договора недействительным или незаключенным.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» приведен большой перечень сделок, которые являются ничтожными в силу прямого указания закона, при этом перечень не является закрытым. Ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ). Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки (реституцию) по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, а также в иных предусмотренных законом случаях (пункт 4 статьи 166 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 данного Кодекса, а способы защиты в его статье 12, в которой указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания сделки недействительной и применения последствий ее недействительности.

Согласно положениям параграфа 2 главы 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка недействительна с момента ее совершения и не влечет юридических последствий и при применении последствий недействительности сделки стороны возвращаются в первоначальное положение.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

В пункте 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена недопустимость действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Вступившим в законную силу приговором Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ по ст.292 ч.2 УК РФ в отношении ФИО4 установлено, что последний в 2019-2020 г.г. по просьбе своего знакомого ФИО5, представляющего интересы ФИО1, находясь в административном здании администрации с.<адрес> КБР, по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес> «а», умышленно, с целью совершения служебного подлога, то есть внесения муниципальным служащим в официальный документ заведомо ложных сведений, действуя в интересах ФИО5, то есть из иной личной заинтересованности, обусловленной желанием помочь последнему получить земельный участок, изготовил от имени Главы администрации с.<адрес> КБР ФИО6 выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ с заведомо ложными сведениями о том, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 6000 кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, район «ККРС», без номера, и подписал ее от имени Главы администрации с.<адрес> КБР ФИО6, а также заверил гербовой печатью администрации, после чего выдал ФИО5 Впоследствии, 14.09.2022г. в ЕГРН была внесена запись о том, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 6000 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, район «ККРС», без номера. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, путем подписания акта согласования границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установил его границы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разделила земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продала ФИО3 земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2886 кв.м., расположенный в <адрес>, мкр.ККРС, б/н.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 разделил земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> на две части, одной из которых, площадью 1718 кв.м., был присвоен кадастровый №, при этом земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, на дату рассмотрения дела спорные земельные участки находятся в собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2, а гарушенные права муниципального образования до настоящего времени не восстановлены.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным приговором суда по уголовному делу обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Частью 1 статьи 166 ГК РФ предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным данным кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со статьей 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу п. 2, п.3 ст. 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе; требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии с частью 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Нарушение предусмотренной законом процедуры приобретения прав на земельный участок свидетельствует о ничтожности сделок в соответствии со ст. 168 ГК РФ.

Поскольку вступившим в законную силу приговором суда по уголовному делу достоверно установлен факт незаконного приобретения в собственность ФИО1 земельного участка вследствие противоправных действий ФИО4, в связи с чем, все последующие действия, произведенные в отношении спорного земельного участка, в том числе, действия по купле-продаже, разделу, постановке на государственный кадастровый учет, государственной регистрации прав, являются незаконными.

Для восстановления прав муниципального образования подлежит признанию недействительной выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО1 права на земельный участок, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, мкр. ККРС, без номера, площадью 6000 кв.м., выданная местной администрацией сельского поселения Шалушка Чегемского муниципального района КБР, и содержащая недостоверные сведения.

Заключенные впоследствии договоры купли-продажи земельных участков являются ничтожными сделками, при этом все указанные выше земельные участки необходимо снять с кадастрового учета, поскольку они были образованы с грубыми нарушениями действующего законодательства на основании подложного документа.

Установленные обстоятельства не позволяют сохранить земельные участки в качестве объектов гражданского оборота.

Признание недействительными договоров, на основании которых в ЕГРН были внесены соответствующие записи о регистрации прав ответчиков, является основанием для применения последствий недействительности сделок и погашения таких записей.

В пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 разъяснено, что исходя из системного толкования п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 166 и п. 2 ст. 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ (п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного пунктами 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации. Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.).

Таким образом, в данном случае защита права муниципальной собственности на земельные участки сельского поселения возможна и путем удовлетворения виндикационного требования, поскольку для этого имеется предусмотренное статьей 302 ГК РФ основание.

Исходя из предписания п.3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Следовательно, обязанность доказывания обстоятельств, исключавших бы установленную законом презумпцию разумности действий и добросовестности сторон оспариваемых сделок, лежала непосредственно на истце, и соответствующие данные суду были представлены, а ответчики же, напротив, вопреки положениям ст.56 ГПК РФ не представили допустимые доказательства и обоснованные возражения на заявленные требования.

Соответственно, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования прокурора <адрес> КБР в интересах муниципального образования с.<адрес> и неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации к местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок, признании недействительными (ничтожными) договоров купли-продажи земельных участков, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, снятии земельных участков с кадастрового учета и исключении сведений о них из ЕГРН, удовлетворить.

Признать недействительными:

- выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО1 права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, р-н ККРС, без номера, площадью 6000 кв.м., выданную местной администрацией с.<адрес> КБР;

- договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Применить следующие последствия недействительности сделок:

- погасить в ЕГРН записи о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности и сделок, признанных недействительными, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты>

- снять земельные участки с кадастровыми номерами: <данные изъяты> с кадастрового учета и исключить сведения о них из ЕГРН.

Истребовать из чужого незаконного владения:

- ФИО1 - земельные участки с кадастровыми номерами: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Чегемский районный суд КБР.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий: подпись

Копия верна:Судья Чегемского

районного суда КБР М.К. Ажахова