Решение № 2-793/2020 2-793/2020~М-651/2020 М-651/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-793/2020

Дело № 2-793/2020 мотивированное
решение

76RS0010-01-2020-000874 - 58 изготовлено 24.07.2020г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2020 года пос. Борисоглебский Ярославская область

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

Председательствующего Демича А.Н.

при секретаре Магомедовой Л.С.

с участием истца- заместителя прокурора Борисоглебского района Ярославской области Гасанова К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ростовского районного суда Ярославской области в пос. Борисоглебский Ярославской области

гражданское дело по иску прокурора Борисоглебского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности ликвидировать место несанкционированной свалки мусора и бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

И.о. заместителя прокурора Борисоглебского района Ярославской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности ликвидировать место несанкционированной свалки мусора и бытовых отходов.

Исковые требования мотивированы результатами проведенной прокуратурой района проверки соблюдения природоохранного законодательства и законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области.

В ходе проверки обнаружена несанкционированная свалка мусора и бытовых отходов на территории Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, а именно в районе дома № 61 на улице Белевцева п. Борисоглебский.

В связи с тем, что указанной несанкционированной свалкой мусора нарушаются права неопределенного круга граждан прокурор Борисоглебского муниципального района просит суд обязать орган местного самоуправления выполнить мероприятия по очистке территории муниципального образования от мусора.

В судебном заседание представитель истца- заместитель прокурора Борисоглебского района Ярославской области Гасанов К.Г. доводы исковых требований поддержал.

Ответчик- администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования правомерными и обоснованными.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Главным природным ресурсом и главным компонентом, основной составляющей окружающей природной среды, является земля. Согласно ст.9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ч.5 ст.12 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потреблениям» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Федеральный закон № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» в числе принципов охраны окружающей среды называет ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, а также обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления (статья 3).В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствие с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 21 Закона Ярославской области от 30.06.2014 N Зб-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельнорти по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Кроме того, в силу пункта 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 23.05.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений относится осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства поселений, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Согласно пункту 1.5 Правил благоустройства территории Борисоглебского сельского поселения, утвержденных решением муниципального совета Борисоглебского сельского поселения от 18.04.2018 № 364 на территории Борисоглебского сельского поселения запрещается: - размещать отходы, за исключением специально отведенных мест и контейнеров для сбора отходов, загрязнять территории горюче-смазочными материалами, нефтепродуктами, устраивать несанкционированные свалки отходов;

В соответствии со ст.46 Конституции РФ защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке. Аналогичные положения содержит и ст.11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды».

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой района в ходе проверки обнаружена несанкционированная свалка мусора и бытовых отходов на территории Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, а именно в районе дома № 61 на улице Белевцева п. Борисоглебский.

Согласно сведений публичной кадастровой карты чье-либо право собственности на участок территории, занятой несанкционированной свалкой мусора, не зарегистрировано.

С учетом изложенного, администрация Борисоглебского сельского поселения при выявлении фактов несанкционированного размещения отходов (свалок) обязана выполнить мероприятия по очистке территории от мусора.

Непринятие администрацией Борисоглебского сельского поселения мер по ликвидации несанкционированной свалки является несоблюдением требований действующего законодательства и ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку данного поселения, тем самым нарушаются гарантированные Конституцией РФ права неопределенного круга граждан - жителей Борисоглебского сельского поселения и иных граждан на благоприятную окружающую среду, факторы которой оказывают вредное воздействие на человека, на защиту благоприятной окружающей среды от негативного воздействия, вызванное хозяйственной деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования прокурора Борисоглебского района Ярославской области.

Обязать администрацию Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу путем сбора и вывоза ликвидировать место несанкционированной свалки (бытовых отходов), расположенной на территории Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, а именно в районе дома № 61 на ул. Белевцева пос. Борисоглебский.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Демич