Решение № 2-425/2024 2-425/2024~М-387/2024 М-387/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2-425/2024

Дело № 2-425/2024

35RS0002-01-2024-000684-07


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чагода 09 сентября 2024 года

Вологодской области

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Калининой Т.А.,

при секретаре Сергеевой Е.И.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области, казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в Бабаевский районный суд Вологодской области с иском к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области (далее – Департамент), филиалу по Чагодощенскому району казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» о признании незаконным отказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении звания «Ветеран труда», признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении на Департамент социальной защиты населения Вологодской области обязанности по изготовления проекта распоряжения Губернатора Вологодской области о присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности на филиал по Чагодощенскому району казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» выдачи удостоверение «Ветеран труда» в обоснование указав, что решение не соответствует действующему законодательству, имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», считает, что общие основания для присвоения звания «Ветеран труда» установлены в статье 7 Федерального закона от 12.01.1995 №5- ФЗ «О ветеранах», кроме того, в соответствии с ч.2 ст.1 Закона Вологодской области от 04.07.2014 №3399-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия, учрежденные федеральными органами исполнительной власти, иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями, присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ он был награжден Почетной грамотой Вологодского обкома ВЛКСМ за успехи в труде и большую работу по коммунистическому воспитанию молодежи в связи с 60-летием ВЛКСМ, считает, что данную грамоту можно рассматривать как ведомственный знак отличия в труде, данный знак отличия получен за успехи в трудовой деятельности. С учетом стажа работы не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности и трудового стаже не менее 25 лет имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения Вологодской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил возражения на исковое заявление, указал на необоснованность заявленных требований, в связи с отсутствием доказательств награждения истца ведомственным знаком отличия в труде, что является обязательным условием для присвоения звания «Ветеран труда». Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика КУ ВО «Центр социальных выплат», привлеченный определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв в котором просил в удовлетворении искового заявления отказать, рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель ответчика филиала по Чагодощенскому району казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Суд считает необходимым установить надлежащего ответчика - казенное учреждение вологодской области «Центр социальных выплат», исключив филиал по Чагодощенскому району казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» из числа соответчиков.

Заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона Вологодской области от № 3399-ОЗ от 04.07.2014 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (далее – Закон ВО № 3399-ОЗ) звание «Ветеран труда» присваивается, в том числе гражданам, имеющим место жительства на территории Вологодской области, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В силу ст. 3 указанного закона, лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», представляют в государственное учреждение области, уполномоченное на оказание государственных услуг и исполнение государственных функций в сфере социальной защиты населения, или в многофункциональный центр по месту жительства (месту пребывания) заявление, к которому прилагаются, в том числе документы, подтверждающие наличие оснований для присвоения указанного звания, а именно, документы (орденские книжки, удостоверения к ордену, медали, почетные грамоты, благодарности, дипломы, благодарственные письма, удостоверения к нагрудным и почетным знакам, нагрудным значкам, почетному званию, званиям почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) или другие документы к наградам в соответствии с законодательством, справки архивных учреждений), подтверждающие: награждение (поощрение) орденами или медалями СССР или Российской Федерации, почетными грамотами Президента Российской Федерации, благодарностями Президента Российской Федерации; награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики); присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации; документы (трудовые книжки и (или) сведения о трудовой деятельности (ст. 66 (1) Трудового кодекса Российской Федерации), справки организаций и архивных учреждений), подтверждающие наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Истцом в Департамент социальной защиты населения Вологодской области представлены Почетная грамота Вологодского обкома ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ, а также Почетная грамота, совместное решение о поощрении которой принято председателем колхоза, секретарем партбюро, председателем месткома, значок «Победитель соцсоревнований 1978».

Решением Департамента социальной защиты населения Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку заявителем не представлено документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде.

Как следует из ст. 126 Конституции (Основного закона) Союза Советских Социалистических Республик, утвержденной Постановлением Черезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936 года, Устава Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, принятым ХIVсъездом ВЛКСМ, Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи- самодеятельная общественная организация, она не отнесена положениями действующего законодательства к органам государственной власти СССР.

Поощрения предприятий и организаций, в том числе общественных не являются ведомственными знаками отличия и не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда».

Суд соглашается с мнением ответчика, так как достоверных, допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о награждении истца ведомственным знаком отличия в труде, не представлено.

В трудовой книжке истца отсутствуют сведения о награждении в ДД.ММ.ГГГГ значком «Победитель соцсоревнований», также отсутствуют записи о награждениях и поощрениях. Удостоверение к значку истцом не представлено.

По информации архивного отдела <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в протоколах заседаний исполкома районного Совета народных депутатов за ДД.ММ.ГГГГ протоколов о награждении Почетной грамотой и значком «Победитель соцсоревнований» на ФИО1 не значится. Документы ВЛКСМ в архив на хранение не поступали.

При таких обстоятельствах решение об отказе в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» принято в пределах полномочий Департамента, с соблюдением установленного порядка принятия решения, в соответствии с требованиями Федерального закона № 5-ФЗ и Закона области № 3399-ОЗ, регулирующего правоотношения по поводу присвоения звания «Ветеран труда», сомнений в своей законности не вызывает.

Отказывая в удовлетворении приведенной части иска, суд не усматривает возможности для возложения на ответчика обязанности по изготовлению проекта распоряжения Губернатора Вологодской области о присвоении истцу звания «Ветеран труда» и оформлению соответствующего удостоверения, считая эти требования производными от предыдущего.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области, казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» о признании незаконным отказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении звания «Ветеран труда», признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении на Департамент социальной защиты населения Вологодской области обязанности изготовления проекта распоряжения Губернатора Вологодской области о присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности на казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» выдачи удостоверение «Ветеран труда » - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в п. Чагода в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Калинина

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2024 года.