Постановление № 5-268/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-268/2020

Резолютивная часть постановления оглашена 06 мая 2020 года

Дело № 5-268/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 мая 2020 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Зайцева Е.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, **.**. года рождения, место рождения: г. ФИО2 области, проживающего по адресу: <...> д.**, кв.**, работающего в ООО «Т», водитель, ранее к административной ответственности в области нарушения таможенных правил непривлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

03 июля 2019 года на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни по направлению въезд в РФ, прибыло транспортное средство марки «HYUNDAI STAREX», государственный регистрационный номер **, VIN **, под управлением гражданина Российской Федерации ФИО1.

В результате проведенного таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже (акт таможенного досмотра №10209050/030719/Ф000194 от 03 июля 2019 года), установлено, что в багажном отделении вышеуказанного легкового автомобиля среди личных вещей перемещается незадекларированный товар, а именно, пиво следующих марок:

- APINITIS ALUS PILZENES, объем 4,0 л, содержание алкоголя 4,2%, страна происхождения - Латвия, вес брутто товара - 4,14 кг, количество бутылок - 4 шт.;

- LIVU TRADICIONALIS, объем 1,5 л, содержание алкоголя 5,6%, страна происхождения - Латвия, вес брутто товара - 1,58 кг, количество банок - 3 шт.;

- LIVU PILZENES, объем 0,5 л, содержание алкоголя 4,4%, страна происхождения - Латвия, вес брутто товара - 0,52 кг, количество банок - 1 шт.;

- ZELTA PREMIUM, объем 1,12 л, содержание алкоголя 5,2%, страна происхождения - Латвия, вес брутто товара - 1,18 кг, количество банок - 2 шт.;

- BRUZA GRAUZDETAIS, объем 1,7 л, содержание алкоголя 5,4%, страна происхождения - Латвия, вес брутто товара - 1,78 кг, количество банок - 3 шт.;

- FAXE PREMIUM, объем 1,5 л, содержание алкоголя 5,0%, страна происхождения - Латвия, вес брутто товара - 1,58 кг, количество банок - 3 шт.;

- CZECH INN, объем 1,0 л, содержание алкоголя 4,7% vol, страна происхождения - Чехия, вес брутто товара - 1,06 кг, количество банок - 2 шт.;

- MIEZITIS SENCU, объем 1,7 л, содержание алкоголя 5,1%, страна происхождения - Латвия, вес брутто товара - 1,78 кг, количество банок - 3 шт.;

- MITAVA, объем 0,57 л, содержание алкоголя 5,0% vol, страна происхождения - Латвия, вес брутто товара - 0,60 кг, количество банок - 1 шт.;

- KROMBACHER PILS, объем 1,5 л, содержание алкоголя 4,8%, страна происхождения - Великобритания, вес брутто товара - 1,56 кг, количество банок - 3 шт., общее количество бутылок и банок – 25 шт., общий объем – 15,5 л, общий вес – 15,78 кг.

При таможенном контроле ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на вышеуказанный товар не подавал, указанный товар в установленной форме не декларировал, о перевозимом в автомобиле алкоголе, ввоз которого в РФ с превышением норм, установленных законодательством, подлежит обязательному письменному декларированию, не указал.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы Псковской таможней по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

03 июля 2019 года должностным лицом Псковской таможни в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении № 10209000-2139/2019 и проведении административного расследования по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.1-4).

Незадекларированный товар – пиво марок: - APINITIS ALUS PILZENES, объем 4,0 л, содержание алкоголя 4,2%, страна происхождения - Латвия, вес брутто товара - 4,14 кг, количество бутылок - 4 шт.; - LIVU TRADICIONALIS, объем 1,5 л, содержание алкоголя 5,6%, страна происхождения - Латвия, вес брутто товара - 1,58 кг, количество банок - 3 шт.; - LIVU PILZENES, объем 0,5 л, содержание алкоголя 4,4%, страна происхождения - Латвия, вес брутто товара - 0,52 кг, количество банок - 1 шт.; - ZELTA PREMIUM, объем 1,12 л, содержание алкоголя 5,2%, страна происхождения - Латвия, вес брутто товара - 1,18 кг, количество банок - 2 шт.; - BRUZA GRAUZDETAIS, объем 1,7 л, содержание алкоголя 5,4%, страна происхождения - Латвия, вес брутто товара - 1,78 кг, количество банок - 3 шт.; - FAXE PREMIUM, объем 1,5 л, содержание алкоголя 5,0%, страна происхождения - Латвия, вес брутто товара - 1,58 кг, количество банок - 3 шт.; - CZECH INN, объем 1,0 л, содержание алкоголя 4,7% vol, страна происхождения - Чехия, вес брутто товара - 1,06 кг, количество банок - 2 шт.; - MIEZITIS SENCU, объем 1,7 л, содержание алкоголя 5,1%, страна происхождения - Латвия, вес брутто товара - 1,78 кг, количество банок - 3 шт.; - MITAVA, объем 0,57 л, содержание алкоголя 5,0% vol, страна происхождения - Латвия, вес брутто товара - 0,60 кг, количество банок - 1 шт.; - KROMBACHER PILS, объем 1,5 л, содержание алкоголя 4,8%, страна происхождения - Великобритания, вес брутто товара - 1,56 кг, количество банок - 3 шт., общее количество бутылок и банок – 25 шт., общий объем – 15,5 л, общий вес – 15,78 кг, изъят таможенным органом в качестве предмета административного правонарушения по протоколу от 03 июля 2019 года и согласно акту помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Убылинка Псковской таможни (л.д.11-13, 23-24).

Согласно заключению эксперта № 12402010/0025786 от 24 июля 2019 года рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на мировом рынке (на территории Европейского союза), по состоянию на 03.07.2019 составила 1 680 руб. 94 коп (л.д.39-45).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, указал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, полностью признает, просил назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела об административном правонарушении в её отсутствие, полагала вину ФИО1 доказанной и просила назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», недекларированием товаров и (или) транспортных средств является обстоятельство, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором заявлены в таможенной декларации).

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (глава 37) (далее ТК ЕАЭС), Решением Совета Евразийской Экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», а также в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии ч.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу ЕАЭС с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Обязательному таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, а также перемещение товаров, нормы перемещения которых превышают нормы, установленные международным договором государств-членов таможенного союза и законодательством РФ (ст. 260 ТК ЕАЭС).

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением Пассажирской таможенной декларации (далее ПТД).

В соответствии с Решением Комиссии таможенного союза №287 от 18.06.2010 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в п.4 пассажирской таможенной декларации указываются сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно пункту 3 приложения 6 к Решению Совета Евразийской Экономической комиссии №107 от 20.12.2017 этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, входят в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Вышеуказанное обстоятельство также подтверждается решением от 03 июля 2019 года №10209050/030719/00000015 должностного лица т/п МАПП Убылинка Псковской таможни о неотнесении перемещаемых товаров к товарам для личного пользования (л.д.18-19).

В ходе опроса, проведенного 03 июля 2019 года, ФИО1 пояснил, что алкогольную продукцию, а именно пиво различных марок в количестве 25 шт. бутылок и банок, общим объемом 15,5 л он приобрел в Латвии для личных целей, т.е. в подарок родственникам и знакомым, при устном опросе о перемещаемом товаре он не заявил и декларацию не заполнил, поскольку посчитал, что ввозимый товар не подлежит обязательному письменному декларированию. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся (л.д.16-17).

Поскольку общий объем ввозимой алкогольной продукции превысил допустимые нормы, ФИО1 при перемещении указанного товара через таможенную границу должен был задекларировать его в установленной письменной форме. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 таможенных обязанностей, судом не установлено. Незнание таможенного законодательства не может служить основанием для освобождения лица от ответственности в случае его несоблюдения.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

В силу п. 1 ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Вина привлекаемого к административной ответственности лица полностью подтверждается материалами административного расследования по делу об административном правонарушении №10209000-2139/2019, а именно протоколом об административном правонарушении от 31 октября 2019 года, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения (л.д.76-82), актом таможенного досмотра от 03 июля 2019 года (л.д.5-10), протоколом опроса ФИО1 от 03 июля 2019 года (л.д.16-17).

С учетом изложенного действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает назначение наказания для граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания ФИО1 учитывается характер совершенного им административного правонарушения, а также личность виновного.

ФИО1 в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений по ст. 16.2 КоАП РФ не привлекался (л.д.46), в ходе административного расследования свою вину признал, раскаялся в содеянном, что является обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность.

При наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом мнения представителя Псковской таможни, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» предмет административного правонарушения, подлежащий конфискации, подлежит передаче Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, а именно в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Российской Федерации ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

товар, представляющий собой пиво марок:

- APINITIS ALUS PILZENES, объем 4,0 л, содержание алкоголя 4,2%, страна происхождения - Латвия, вес брутто товара - 4,14 кг, количество бутылок - 4 шт.;

- LIVU TRADICIONALIS, объем 1,5 л, содержание алкоголя 5,6%, страна происхождения - Латвия, вес брутто товара - 1,58 кг, количество банок - 3 шт.;

- LIVU PILZENES, объем 0,5 л, содержание алкоголя 4,4%, страна происхождения - Латвия, вес брутто товара - 0,52 кг, количество банок - 1 шт.;

- ZELTA PREMIUM, объем 1,12 л, содержание алкоголя 5,2%, страна происхождения - Латвия, вес брутто товара - 1,18 кг, количество банок - 2 шт.;

- BRUZA GRAUZDETAIS, объем 1,7 л, содержание алкоголя 5,4%, страна происхождения - Латвия, вес брутто товара - 1,78 кг, количество банок - 3 шт.;

- FAXE PREMIUM, объем 1,5 л, содержание алкоголя 5,0%, страна происхождения - Латвия, вес брутто товара - 1,58 кг, количество банок - 3 шт.;

- CZECH INN, объем 1,0 л, содержание алкоголя 4,7% vol, страна происхождения - Чехия, вес брутто товара - 1,06 кг, количество банок - 2 шт.;

- MIEZITIS SENCU, объем 1,7 л, содержание алкоголя 5,1%, страна происхождения - Латвия, вес брутто товара - 1,78 кг, количество банок - 3 шт.;

- MITAVA, объем 0,57 л, содержание алкоголя 5,0% vol, страна происхождения - Латвия, вес брутто товара - 0,60 кг, количество банок - 1 шт.;

- KROMBACHER PILS, объем 1,5 л, содержание алкоголя 4,8%, страна происхождения - Великобритания, вес брутто товара - 1,56 кг, количество банок - 3 шт., общее количество бутылок и банок – 25 шт., общий объем – 15,5 л, общий вес – 15,78 кг, находящегося на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д.Уболенка.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар – алкогольную продукцию Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу (ул. Чехова, д.6, лит. А, <...>) для последующего уничтожения.

Издержек по делу не имеется.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Е.К. Зайцева