Постановление № 5-3/2020 5-389/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 5-3/2020

Дело № 5- 3/2020

64RS0046-01-2019-004934-37


Постановление

20 января 2020 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Попильняк Т.В., при секретаре Яковенко Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Волгоградэнерго»,

установил:

<Дата> государственным инспектором Саратовского регионального отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС были выявлены нарушения обязательных норм и правил в области безопасности электрических энергоустановок юридическим лицом ООО «Лукойл-Волгоградэнерго».

На основании определения начальника Саратовского регионального отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору от <Дата> протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Лукойл-Волгоградэнерго» переданы на рассмотрение в Заводской районный суд г.Саратова.

Представитель Саратовского регионального отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору ФИО1 в судебном заседании дал пояснения, аналогичные, изложенным в протоколе об административном правонарушении, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Подстанций <№> и <№>, принадлежащих ООО «Лукойл-Волгоградэнерго».

Представители ООО «Лукойл-Волгоградэнерго» ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании признали вину в совершенном правонарушении, пояснив, что ООО «Лукойл-Волгоградэнерго» реализованы мероприятия по устранению выявленных нарушений, усилен контроль на эксплуатируемых объектах, проведены работы по устранению недочетов в содержании оборудования. Кроме того, в настоящее время продолжается проведение технического освидетельствования объектов (Подстанций <№> и <№>). Просили с учетом изложенного назначить минимальное наказание, предусмотренное ст.9.11 КоАП РФ

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ООО ««Лукойл-Волгоградэнерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из следующего.

Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в области энергетики. Объективную сторону правонарушения образуют действия (бездействие) лиц при использовании топлива, электрической и тепловой энергии устройстве и эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей объектов хранения, содержания, а также реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, с нарушением нормативных положений в соответствующей сфере правоотношений.

Приказом Министерства энергетики Российской федерации от 13.01.2003 № 6 утверждены Правила технической эксплуатации энергоустановок потребителей, которые распространяются на организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей и граждан-владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В.

В соответствии п.1.2.2 указанных Правил потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок.

На основании распоряжения заместителя руководителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 02.12.2019 года № 6386-Р/СО «О проведении внеплановой выездной проверки» в период с <Дата> по <Дата> была проведена выездная проверка в отношении ООО «Лукойл-Волгоградэнерго» по адресу: г.Саратов, площадь Советско-Чехословацкой дружбы, б/н.

В ходе проверки было установлено, что на основании договора <№> от <Дата> ООО «Лукойл-Энергосети» эксплуатирует электроустановки, принадлежащие ООО «Саратовгорсинтез». Согласно дополнительному соглашению <№> о замене стороны в данном договоре право эксплуатации электроустановок с <Дата> перешло в полном объеме к ООО «Лукойл-Волгоградэнерго».

По итогам проведенной проверки выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 № 4145 (далее – Правила). Указанные нарушения (27 нарушений) отражены в акте проверки <№>.

Установлены следующие нарушения выполнения и соблюдения организацией обязательных требований нормативно-правовых и нормативно-технических документов при эксплуатации энергоустановок:

на одно присоединение выдано два бланка переключений <№> и 82. Операции по осмотру вводного АВ-0,4 кВ, секции «А» на предмет проверки отключенного положения и вкатывания вводного АВ секции «А» не была включена ни в один из бланков и выполнялась электромонтером единолично, без контроля. Нарушены пункты 1.5.22; 1.5.24 Правил;

в записях оперативного журнала за <Дата> по переключениям в РУ-6кВ ПС <№> и РУ-0,4 кВ ПС <№> отсутствует информация о бланках переключений <№> и <№>, по которым они должны проводиться. Нарушен пункт <Дата> Правил;

не производится техническое освидетельствование оборудования и несущих конструкций РУ 0,4 кВ ПС <№>. Нарушен пункт 1.6.7 Правил;

нет технического паспорта на ПС 66. Нарушен пункт 1.8.1 Правил;

не проводятся профилактические испытания ячеек РУ 0,4 кВ ПС 66. Нарушен пункт 2.2.38, приложение 3 Правил;

не предохранен от коррозий и не окрашен в черный цвет открыто проложенный заземляющий проводник ПС <№>. Нарушен пункт 2.7.7 Правил;

не производится техническое освидетельствование оборудования и несущих конструкций ПС <№>. Нарушен пункт 1.6.7 Правил;

нет технического паспорта на ПС 65. Нарушен пункт 1.8.1 Правил;

следы потеков масла бака трансформатора <№> ПС 64. Нарушен пункт 2.1.2 Правил;

следы потеков масла бака трансформатора <№> ПС 65. Нарушен пункт 2.1.2 Правил.

не проводятся профилактические испытания трансформатора <№> ПС 65. Нарушен пункт 2.1.39 Правил;

не проводятся профилактические испытания трансформатора <№> ПС 65. Нарушен пункт 2.1.39 Правил;

не предохранен о коррозии и не окрашен в черный цвет открыто проложенный заземляющий проводник ПС 65. Нарушен пункт 2.7.7 Правил.

Вина ООО «Лукойл-Волгоградэнерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении <№> от <Дата>; распоряжением от <Дата> о проведении внеплановой выездной проверки; актом проверки <№> от <Дата>; предписанием <№> от <Дата>.

Указанные доказательства согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ООО ««Лукойл-Волгоградэнерго» по ст.9.11 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, переквалификации содеянного судом не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Лукойл-Волгоградэнерго».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, и исходя из санкции ст.9.11 КоАП РФ, суд считает возможным назначить ООО «Лукойл-Волгоградэнерго» наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб. Указанное наказание суд находит справедливым и соразмерным содеянному.

Руководствуясь статьями 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Лукойл-Волгоградэнерго» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф подлежит зачислению на расчетный счет <№>, банк получателя: отделение Саратов г.Саратов, БИК <№>, ОКТМО <№><№>, получатель: УФК по Саратовской области (Средне-Поволжское управление Ростехнадзора), ИНН <№>/КПП <№>, л/счет <№>, ОКТМО <№>, код доходов: статья 9.11 КоАП РФ <№>, назначение платежа: административный штраф, протокол <№> от <Дата>.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере с суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Т.В. Попильняк