Решение № 12-34/2021 12-370/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 12-34/2021

12-34/2021

УИД 55RS0004-01-2020-005852-32


Р е ш е н и е

по результатам рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

10 марта 2021 года <...>

Судья Октябрьского районного суда города Омска Глазкова Т.Г. при секретаре судебного заседания Шкутовой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>

на постановление по делу об административном правонарушении № 04-02-2140-20, вынесенное 24.11.2020 Административной комиссией Октябрьского административного округа г. Омска, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Закона Омской области от 24.07.2006 N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях" (принят Постановлением ЗС Омской области от 13.07.2006 N 229), назначено административное наказание в виде предупреждения,

установил:

Вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в нарушении статьи 72, пункта 1 части 1 статьи 73, статьи 168 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» (далее – Правила благоустройства № 45), а именно – согласно протоколу об административном правонарушении от 20.10.2020 № 04-02-2140-20, составленному главным специалистом отдела административно-технического контроля Администрации Октябрьского административного округа г. Омска ФИО2, 02.10.2020 в 15 часов 04 минуты территория, прилегающая к индивидуальному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, не очищена от строительного мусора, ограждение жилого дома не очищено от плакатов.

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Омска с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, несогласие с которым мотивирует тем, что выявленное правонарушение относится к собственнику другого строения, которое имеет такие же адресные данные, что заявитель подтверждает фотоматериалами.

Срок для обжалования не пропущен. Копия постановления получена ФИО1 по почте 14.12.2020, жалоба подана посредством почтовой связи 23.12.2020.

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Суд определил возможным рассматривать жалобу в отсутствие заявителя.

Представитель Административной комиссии Октябрьского административного округа г. Омска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что до настоящего времени не удалось выяснить, имеются ли на пересечении улиц <адрес> два жилых дома с одинаковой нумерацией.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

Пункт 1 статьи 32 Закона Омской области «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях.

Административная ответственность для граждан установлена в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Правила благоустройства № 45 устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства городской территории для всех юридических и физических лиц.

Согласно статье 72 Правил благоустройства № 45 уборка территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам, осуществляется по периметру строений, огражденного участка земли или в створе домовладения до проезжей части дороги, но не более пяти метров.

Пунктом 1 части 1 статьи 73 Правил благоустройства № 45 на собственников и (или) лиц, проживающих в индивидуальных жилых домах, возлагаются обязанности, в том числе, осуществлять уборку прилегающей территории и выкос травы, в том числе на газонах, в соответствии с настоящим Решением.

Статьёй 168 Правил благоустройства № 45 установлено, что собственники и (или) лица, проживающие в индивидуальных жилых домах, обязаны постоянно поддерживать в исправном техническом состоянии дома, ограждения и другие постройки, их архитектурный облик и внешние конструктивные элементы, производить их окраску, очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов, иной информационно-печатной продукции и их частей. Очистка от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции и их частей должна производиться на первое число каждого месяца и перед нерабочими праздничными днями.

На фотографиях, выполненных 02.10.2020 в 15 часов 04 минуты главным специалистом отдела административно-технического контроля Администрации Октябрьского административного округа г. Омска ФИО2 в ходе проверки, зафиксирован дом в состоянии, соответствующем описанию в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении.

Однако из фотографий, представленных заявителем жалобы, следует, что дом заявителя находится на противоположной стороне <адрес> той же стороне ул<адрес>, что и спорный дом. При этом применительно к дому, о принадлежности которого заявляет ФИО1, нарушений Правил благоустройства № 45 не наблюдается.

В ходе подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом запрошены копии правоустанавливающих документов из Управления Росреестра по Омской области, копии кадастровых дел из Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области. Из полученных документов, а также в результате сравнения представленных в деле фотоматериалов суд делает вывод о том, что принадлежащий ФИО1 жилой дом действительно расположен на противоположной стороне ул. Кирова относительно дома, зафиксированного в деле об административном правонарушении. На дом, который изображен на фотоматериалах дела об административном правонарушении (судя по сведениям карты ДубльГис – ул. 26-я Рабочая, д.45), отсутствуют сведения в ЕГРН, вследствие чего не представилось возможным представить кадастровое дело (л.д.16).

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина;

лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность;

неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В рассматриваемом деле суд приходит к выводу об отсутствии вины ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, поскольку нарушения обязательных требований зафиксированы в отношении дома, принадлежность которого ФИО1 не установлена.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения, недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, являются основаниями для отмены вынесенного постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении № 04-02-2140-20, вынесенное 24.11.2020 Административной комиссией Октябрьского административного округа г. Омска, которым ФИО1 ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Закона Омской области от 24.07.2006 № 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях", назначено административное наказание в виде предупреждения,

отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ____________________ Т.Г. Глазкова