Постановление № 5-205/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-205/2021

Дело №5-205/2021

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2021 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием защитника – адвоката по ордеру <ФИО>3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, незамужней, индивидуального предпринимателя, зарегистрированной и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 совершила участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшее нарушение общественного порядка и санитарных норм и правил, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

31.01.2021 года в период с 14 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. ФИО1, находясь у д.2 по ул. Гороховой в г. Санкт-Петербурге, принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве более 50 человек, собравшихся с целью выражения поддержки российскому оппозиционеру Алексею Навальному, в нарушение санитарных норм и правил, а именно п. 6 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключение случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предписывающего, соблюдать всеми физическими лицами, социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, п.2.1.3 Постановления Правительства Санкт-Петербурга №121 от 13.03.2020 года «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», так как участники данного массового одновременного пребывания у дома 2 по ул. Гороховой в г. Санкт-Петербурге находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Информация о необходимости соблюдения ограничений доведена до граждан в установленном законом порядке, а также общедоступно освещена посредством телерадиовещания, сети Интернет и иными агитационными способами.

Однако данный запрет ФИО1 проигнорировала, чем нарушила п.6 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.2.1.3 Постановления Правительства Санкт-Петербурга №121 от 13.03.2020 года «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»,

то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признала, пояснив, что 31.02.2021 выехала около 14 часов со ст.м. Электросила в центр города на занятия танцами по адресу: <...>. 31 января 2021 года. В метро услышала, что все ближайшие станции метрополитена закрыты. По общему чату группы танцев связалась с другими девочками и решила, что поедет через м. Горьковская, там перейдет через Троицкий мост пешком. В районе метро Горьковская встретилась с <ФИО>5, которая тоже занималась в той же группе. Они не смогли попасть на мост, он был закрыт, тогда они решили поехать через ст.м. Адмиралтейская. Выйдя из метро Адмиралтейская встретили ещё одну девушку из группы танцев по имени Катя, и пошли в сторону ул. Гороховой, чтобы выйти на набережную Невы, так как выход на Невский пр. был перекрыт, и сотрудники полиции сказали, что пройти можно только по набережной. Но в Александровском саду они увидели, что там бегают толпами люди и сотрудники полиции, выйти на набережную было невозможно. Она сняла это на свой телефон, а также как Яна и Катя обратились к журналисту, чтобы узнать, как оттуда выйти. В результате они вернулись к ул. Гороховой, где ждали, когда снимут оцепление, так как занятия были перенесены на 16 часов, как написала руководитель в чате, потому что все опаздывали, но их задержали и увезли в отдел полиции.

Защитник <ФИО>3 в судебном заседании указала, что представленные сведения о работе общественного транспорта, передвижении <ФИО>5 в метрополитене, а также показания свидетелей подтверждают, что ФИО1 ехала 31.01.2021 года на занятия танцами на Конюшенную пл., в массовом пребывании граждан участвовать не намеревалась, в период с 14 до 15 часов на ул. Гороховой не находилась. Основания для привлечения её к административной ответственности отсутствуют.

Свидетель <ФИО>4 в судебном заседании пояснила, что <ФИО>10 и ФИО1 занимаются на её танцевальных классах, знакома с ними с осени 2020 года. В январе-феврале 2021 года они записались по бесплатному пробному абонементу на новый открывающийся класс. 31.01.2021 года в 15 часов по адресу: <...>, должно было состояться очередное занятие. Она приехала туда заранее, около 11-12 часов. Ближе к 15 часам стало ясно, что очень многие не могут вовремя приехать, так как общественный транспорт, в том числе ближайшие станции метро не работают. Она в общем чате, созданном для учеников, сообщила, что переносит занятия на час позже. <ФИО>11 и Токкачели около 15 часов написали в чате, что не могут выйти из района ул. Гороховой и Александровского сада, потому что все перекрыто, и чтобы там другие не пытались пройти. Потом они написали, что их забрали в автобус и отвезли в отдел полиции. На занятия смогли приехать только три человека на такси, поэтому она занятие в этот день в итоге отменила вообще.

Допрошенная в качестве свидетеля <ФИО>5 пояснила, что занимается с ФИО1 танцами в студии по адресу: <...>. 31 января 2021 года в 15-00 у неё там должно было пройти второе занятие по бесплатному пробному абонементу на новом танцевальном направлении, которое вела <ФИО>4 Она выехала из дома со ст.м. Просвещения в 13-43, намереваясь выйти на ст.м. Гостиный двор/Невский пр., но по системе оповещения в метро сообщили, что выход там закрыт, тогда она решила поехать через ст.м Горьковская и пройти через Троицкий мост. Когда она вышла на ст.м. Горьковская, то встретилась там с ФИО2 Через мост они пройти не смогли, так как проход через него был перекрыт сотрудниками полиции. В чате группы руководитель написала, что все из-за закрытия метро опаздывают, поэтому время начала занятия сдвинуто на 16 часов. Они вернулись в метро Горьковская в 14-29, чтобы доехать до ст.м. Адмиралтейская и пройти оттуда. Выйдя из ст.м. Адмиралтейская около 14 час. 45-50 мин., они обнаружили, что проход на Невский пр. также перекрыт сотрудниками полиции, которые пояснили, что можно пройти к набережной Невы через ул. Гороховую. Они пошли в этом направлении и оказались в Александровском саду, где увидели бегущую по саду толпу. Из обстановки в саду стало ясно, что выход на набережную тоже закрыт. Журналист посоветовал им вернуться в сторону Гороховой улицы. Там они стали ждать, когда снимут оцепление, но не дождались, их задержали.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

13.03.2020 года Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

При этом пунктом 2.1.3 указанного постановления Правительства Санкт-Петербурга №121 проведение массовых мероприятий, а также посещение гражданами указанных мероприятий, ограничено численностью не более 50 человек.

В подтверждение вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, представлены следующими доказательства:

- протокол об административном правонарушении АП № от 31.01.2021 года, составленным старшим участковым уполномоченным 43 отдела полиции УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга <ФИО>7, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, с которыми она не согласилась, указав, что ехала на занятия в танцевальную школу;

- рапорт участкового уполномоченного 114 отдела полиции ОВМД России по Ломоносовскому району Ленинградской области <ФИО>8 том, что им в ходе исполнения служебных обязанностей 31 января 2021 г. была доставлена в дежурную часть 43 отдела полиции УМВД России по Петроградскому району г. СПб ФИО1, задержанная у д.2 по ул. Гороховой 31 января 2021 г. в г. Санкт-Петербурге в 15 час. 10 мин., которая 31 января 2021 г. в период времени с 14 час. до 15 час. находилась у д.2 по ул. Гороховой г. Санкт-Петербурга, принимая участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве более 50 человек, собравшихся с целью выражения поддержки российскому оппозиционеру Алексею Навальному, в нарушение санитарных норм и правил;

- аналогичный рапорт сотрудника полиции <ФИО>9;

- протокол ДЛ САП № от 31.01.2021 года о ФИО1 в отдел полиции;

- CD-диск с видеозаписями, отражающими массовое скопление людей в количестве более 50 человек, не соблюдающих социальную дистанцию на Гороховой улице и прилегающей территории в районе Александровского сада и Адмиралтейства;

- ответ из Управления Роспотребнадзора о том, что несоблюдение гражданами установленной социальной дистанции при массовом пребывании и (или) передвижении в общественных местах является нарушением санитарных норм и правил РФ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из представленных в материале дела протокола об административном правонарушении и доказательств, следует, что ФИО1 находилась среди массового скопления граждан более 50 человек у дома 2 по ул. Гороховой в период с 14 до 15 часов 31.01.2021 года.

Однако согласно сведениям из Петербургского метрополитена о передвижении по именной студенческой карте <ФИО>5 31.01.2021 года прошла по ней в 14:29 на ст.м. Горьковская. При таких обстоятельствах, с учётом вышеуказанных показаний свидетелей оснований сомневаться в достоверности пояснений ФИО1 о том, что он оказалась в районе дома 2 по ул. Гороховой около 14 час. 50 минут, чтобы пройти на Конюшенную пл. для занятия танцами, не имеется.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют достаточные достоверные доказательства о совершении ФИО1 правонарушения при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, и умысла ФИО1 на совершение такого правонарушения, то есть состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ – прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.В. Медведева