Решение № 2А-1194/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2А-1194/2025

Дело № 2а-1194/2025

УИД № /номер/


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2025 г. г. Клин Московской области

Клинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Кручининой К.П.

при помощнике судьи Асеевой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Солнечногорского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Солнечногорский городской прокурор Московской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование иска административный истец указал, что ФИО1 состоит на учете у врача- нарколога психоневрологического диспансера отделения ГБУЗ МО «Солнечногорская центральная района больница» с диагнозом: психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ (/данные изъяты/). Данное заболевание являете противопоказанием к управлению автотранспортным средством. Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц – РЭП ОГИБДД ОМВД по Солнечногорскому району и ГБУЗ МО Солнечногорская больница в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно абзацам 4, 5 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из положений подраздела 3 раздела 1 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборото способностью и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Реализуемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 2 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» наличие у гражданина права управления транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, выданным ему в установленном законом порядке.

Судом установлено, что согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области ФИО1 имеет водительское удостоверение /номер/, разрешающие категории «В, В1, M» сроком действия до /дата/ (л.д. 8).

ФИО1 состоит на учете у врача- нарколога психоневрологического диспансера отделения ГБУЗ МО «Солнечногорская центральная района больница» с диагнозом: психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ (/данные изъяты/). Данное заболевание являете противопоказанием к управлению автотранспортным средством (л.д. 9-10).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым установлено, что лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией, не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Согласно ст. 1079 ГК РФ транспортные средства являются источником повышенной опасности.

В соответствии с п.п.1,4 ст. 24 Закона №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требование настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно- правовых атом в части обеспечения безопасности дорожного движения.

При этом согласно п.1 ст. 28 Закона №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствам являются:

- истечение срока действия водительского удостоверения;

- выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик;

- лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров- Правительства РФ от 28.04. 1993 №377, для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности является алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что имеющееся у ФИО1 заболевание, является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Солнечногорского городского прокурора Московской области - удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, /дата/ г.р., паспорт /номер/, зарегистрированного по адресу: /адрес/, имеющего водительское удостоверение /номер/, категории «В, В1, M» сроком действия до /дата/.

Обязать ФИО1, /дата/ г.р., паспорт /номер/, зарегистрированного по адресу: /адрес/, комн.47, возвратить в РЭП ОГИБДД ОМВД по Солнечногорскому району Московской области водительское удостоверение (серия и номер /номер/), категории «В, В1, M», на право управление транспортными средствами, выданное /дата/ РЭП ОГИБДД ОМВД России по Солнечногорскому району Московской области, в течении двух недель со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.П. Кручинина

Решение суда в окончательной форме изготовлено /дата/

Судья К.П. Кручинина