Постановление № 5-14/2025 от 7 января 2025 г. по делу № 5-14/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 января 2025 года г. Новый Уренгой

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Осмоловская А. Л., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, состоящего в браке, имеющего на иждивении 3 несовершеннолетних детей, зарегистрированного по месту жительства в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего в ИП ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

06января 2025 года в 22 часов 40 минут в дежурной части ОМВД России по г. Новому Уренгою, по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Таджикистан, Ахматов Махфуржон Фаёзидинович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывая в Ямало-Ненецком автономном округе в г. Новый Уренгой с 27.02.2024 г. по настоящее время, нарушает режим пребывания, а именно находится на территории с регламентируемым посещением для иностранных граждан, без согласования с ФСБ России и без получения специального разрешения. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Согласно п. 18 Постановление Правительства РФ от 04.07.1992 г. № 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Ямало-Ненецком автономном округе относятся территория, ограниченная линией Усть- Кара - Аксарка - Холмы - Вынгапуровский - Халясавэй - Тибейсале, до береговой линии реки Таз, по урезу воды Тазовской губы, Обской губы, пролива ФИО3, Карского моря, Байдарацкой губы (за исключением населенного пункта Усть-Кара и судового хода по реке Обь, а также береговой полосы полуострова Ямал и прилегающей к ней территории шириной 30 километров от мыса Поруй до реки Тамбей), то есть на территорию, входящую в состав территорий с регламентируемым посещением для иностранных граждан. Ранее в течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП АП РФ, о чем свидетельствует копия постановления об административном правонарушении № 89Л528844 от 07.10.2024 г., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что не знал, что нужно что-то оформлять, думал, что его позовут, если что-то нужно.

Выслушав участников по делу, исследовав и оценив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закона).

В силу ч. 1 ст. 11 Закона иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.07.1992 № 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

В Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан включен Ямало-Ненецкий автономный округ: территория, ограниченная линией Усть-Кара - Аксарка - Холмы - Вынгапуровский - Халясавэй - Тибейсале, до береговой линии реки Таз, по урезу воды Тазовской губы, Обской губы, пролива ФИО3, Карского моря, Байдарацкой губы (за исключением населенного пункта Усть-Кара и судового хода по реке Обь, а также береговой полосы полуострова Ямал и прилегающей к ней территории шириной 30 километров от мыса Поруй до реки Тамбей).

Обстоятельства правонарушения, совершенного ФИО1 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 13 от 06.01.2025 г. (л.д. 3); рапортом инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г. Новому Уренгою от 06.01.2025 г. (л.д. 4); копией постановления по делу об административном правонарушении № 89ФЛ528844 от 07.10.2024 г. (л.д. 5); объяснением ФИО1 (л.д. 6); копией документов ФИО1 А. (л.д. 7-9); сведениями из баз данных на ФИО1 (л.д. 10-39).

Таким образом, принимая во внимание, ограничения для посещения иностранными гражданами ряда территорий установлены законодательно, и вышеуказанные нормативные акты являются общедоступными. ФИО1 был обязан до прибытия в г. Новый Уренгой получить специальное разрешение для посещения данного населенного пункта, которое требуется ему как иностранному гражданину, что им сделано не было.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность обстоятельством, предусмотренным п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние ФИО1, отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Оценив обстоятельства совершения правонарушения, учитывая его характер, степень общественной опасности, данные о личности виновного, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворение за пределы Российской Федерации назначить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК по ЯНАО (УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу)

КПП 890101001,

ИНН <***>,

Код ОКТМО 71956000,

Номер счета получателя платежа: 03100643000000019000,

БИК 007182108,

КБК 18811640000016020140,

УИН <данные изъяты>

Плательщик: ФИО1,

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.

Судья А.Л. Осмоловская