Решение № 2А-212/2020 2А-212/2020~М-208/2020 М-208/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-212/2020

Решение

именем Российской Федерации

23 сентября 2020г. г.Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего ПономаренкоО.В., при секретаре судебного заседания МакашариповойА.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-212/2020 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> запаса ФИО1 об оспаривании действий командира этой же воинской части, связанных с прекращением выплаты ранее установленных надбавок,

установил:

А.А.МБ. обратился в суд с административным исковым заявлением, вкотором просит:

–признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с прекращением выплаты ранее установленных надбавок;

–обязать командира войсковой части № внести изменения в приказот 29 мая 2020г. №144, исключив из него указание на прекращение выплатыс 16 мая 2020г. ранее установленных надбавок и повышающих коэффициентов,а также внести в базу данных программного изделия ресурсного обеспечения «Алушта» соответствующие сведения.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец А.А.МБ., его представитель А.К., представитель административного ответчика – командира войсковой части № М. и представитель заинтересованного лица – руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») Б. в суд не явились,что в силу ч.6 ст.226 КАСРФ не является препятствием для рассмотренияи разрешения административного дела.

В административном исковом заявлении А.А.МБ. указал,что в оспариваемом приказе необоснованно указано о прекращении выплаты ранее установленных надбавок и повышающих коэффициентов с 16 мая 2020г., вследствие чего он обеспечивается денежным довольствием как военнослужащий, находящийся в распоряжении, без ранее установленных ежемесячных надбавок,при том, что в распоряжение командования воинской части не зачислялся.

Исследовав обстоятельства дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> А.А.МБ. проходил военную службу по контракту в войсковой части № в должности командира<данные изъяты>.

Приказом командира <данные изъяты>А.А.МБ. уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья в связис признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службепо подп. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Приказом командира войсковой части № административный истецс 15 мая 2020г. полагался сдавшим дела и должность и с 16 мая 2020г.ему прекращены выплаты ранее установленных надбавок и повышающих коэффициентов, а после предоставления положенных отпусков он исключениз списков личного состава воинской части с 19 сентября 2020г.

Из расчетных листков за период с января по август 2020 года следует,что административному истцу по 15 мая 2020г. денежное довольствие выплачивалось в полном объеме, а после этой даты выплачено без учета всех положенных надбавок как военнослужащему, зачисленному в распоряжение командира.

Согласно сообщению врио командира войсковой части № А.А.МБ. в распоряжение командира войсковой части № установленным порядкомне зачислялся.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа командира войсковой части № от 18 сентября 2014г. №58 о зачислении А.А.МВ. в списки личного состава воинской части и принятии им дел и должности, выпиской из приказа командира войсковой части № от 29 мая 2020г. №144 об исключении из списков личного состава воинской части и прекращении выплат ему ранее установленных надбавок и повышающих коэффициентов, расчетными листкамиза период с января по август 2020 года, в которых отражено прекращение выплаты А.А.МГ. положенных надбавок, а также сообщением врио командира войсковой части № от 9 сентября 2020г. №2448 о том, что А.А.МБ. в распоряжение командира войсковой части № установленным порядком не зачислялся.

При принятии решения, а также обосновывая вывод об удовлетворении административного иска, суд руководствуется следующими нормативными правовыми актами.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019г. № 727 (далее – Порядок).

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего состоит из оклада месячного денежного содержания,из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно п.34 Порядка военнослужащим по контракту ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).

При этом исходя из системного анализа п.1 ст.43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ст.11 Положения о порядке прохождения военной службы, п.9 ст.13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в их взаимосвязи, военнослужащий считается проходящим военную службу на воинской должности до издания соответствующим должностным лицом приказа об освобождении его от должности, в том числе в связи с зачислением его в распоряжение командира воинской части. Следовательно, до этого момента военнослужащий имеет право на получение выплат денежного довольствияв установленном порядке и размерах, предусмотренных для военнослужащих, проходящих военную службу на воинской должности.

Таким образом, до дня освобождения от должности в установленном порядке, то есть до момента зачисления административного истца в распоряжение командования, он имеет право на получение денежного довольствия в порядке и размерах, предусмотренных по занимаемой должности.

На основании изложенного суд признает незаконным приказ командира войсковой части № от 29 мая 2020г. №144 в части прекращения выплаты А.А.МГ. ранее установленных надбавок с 16 мая 2020г., а требования административного истца подлежащими удовлетворению полностью,так как оснований для выплаты денежного довольствия в порядке, предусмотренном для военнослужащих, зачисленных в распоряжение командира (начальника),не имелось.

Поскольку суд, признав незаконным приказ командира войсковой части № от 29 мая 2020г. №144 в части прекращения выплаты административному истцу ранее установленных надбавок и повышающих коэффициентов, то на основаниич. 9 ст. 227 КАС РФ для восстановления нарушенных прав А.А.МВ. суд приходит к выводу о том, что необходимо возложить обязанность на командира войсковой части № внести изменения в приказ от 29 мая 2020г. №144, исключив из него указание на прекращение выплаты А.А.МГ. ранее установленных надбавок и повышающих коэффициентов с 16 мая 2020г., а также внести соответствующие сведения в базу данных программного изделия ресурсного обеспечения «Алушта».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС Российской Федерации, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать незаконным приказ командира войсковой части № от 29 мая 2020г. №144 в части прекращения выплаты ФИО1 ранее установленных надбавок и повышающих коэффициентов с 16 мая 2020г.

Обязать командира войсковой части № в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в приказ от 29 мая 2020г. №144, исключив из него указание на ФИО1 выплаты ранее установленных надбавок и повышающих коэффициентов с 16 мая 2020г.,и внести соответствующие сведения в базу данных программного изделия ресурсного обеспечения «Алушта», о чем в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда сообщить административному истцу и в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятияв окончательной форме.

Председательствующий О.В.Пономаренко