Решение № 2А-3147/2025 2А-3147/2025~М-2630/2025 М-2630/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2А-3147/2025

Дело № 2а-3147/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Никулина М.О.,

при секретаре Филипповой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

8 октября 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) со взысканием денежной компенсации,

установил:

ФИО3 обратился с административным исковым заявлением к ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России о признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными, выразившихся в необеспечении ужином <...> г., со взысканием денежной компенсации в размере 50 000руб.

В обоснование указал, что, отбывая уголовное наказание, <...> г. не был обеспечен ужином после этапирования из ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми, в результате остался голодным, сухим пайком не обеспечивался, хотя при наличии , должен был получать лечебное питание.

Административный истец извещен о судебном заседании, отбывает уголовное наказание, ходатайств не направил.

Административные ответчики, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств об отложении слушания дела не представили, имеются отзывы с возражениями относительно заявленных требований.

По справке ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми проведение судебного заседания с участием административного истца посредством видеоконференц-связи невозможно по техническим причинам (неисправность системы видеоконференц-связи), сроки ее восстановления неизвестны.

Административный истец довел до суда свои требования, от даты подачи административного искового заявления его предмет и основание оставил неизменными, соответственно, лишенному свободы лицу была обеспечена возможность реализации его процессуальных прав, закрепленных статьей 45 КАС РФ.

С учетом срока рассмотрения дела и отсутствия технической возможности, суд не усмотрел оснований для отложения судебного заседания либо объявления перерыва и в силу статьи 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

С <...> г. ФИО3 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, за исключением периодов прохождения лечения в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми, в том числе с <...> г. по <...> г..

В период с <...> г. по <...> г. ФИО3 проходил лечение в корпусе ....а амбулаторного отделения Филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, расположенной на территории ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми.

Согласно справке ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми (....) <...> г. в 15.28час. ФИО3 передан под охрану и конвоирование начальником караула начальнику планового караула по автодорожному маршруту, в 15.42час. плановый караул по автодорожному маршруту выдвинулся по установленному маршруту в ФКЛПУ Б-18 ФИО1 по ....).

В соответствии с информацией ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми ФИО3 пообедал в указанном учреждении.

По данным ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми <...> г. ФИО3 прибыл в учреждение, распределен в лечебный корпус, однако, в список больных, имеющих право на получение питания по повышенным нормам, был включен на следующий день.

Согласно распорядку дня, утвержденному приказом ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми от <...> г. ...., ужин в учреждении установлен с 18.15час. до 18.45час.

В ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми питание осужденных организовано следующим образом: после прохождения лечения в день этапирования из ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми в исправительное учреждение по месту отбытия наказания осужденный ещё включен в список пациентов больницы, обеспечивающихся трехразовым горячим питанием, соответственно, на таких лиц готовится пища, даже несмотря на то, что на момент её раздачи такие осужденные уже этапированы из больницы, в результате чего образуется излишек пищи, который распределяется между осужденными, прибывшими в этот день на лечение и не включенные в день прибытия в списки на питание.

Изложенное подтверждено письменными материалами дела.

В силу части 2 статьи 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 99 УИК РФ больным осужденным устанавливаются повышенные нормы питания.

Порядок организации питания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержден ФИО2 от <...> г. .... (начало действия с <...> г.) (далее Порядок).

По общему правилу при поступлении больного осужденного, подозреваемого, обвиняемого в лечебное или лечебно-исправительное учреждение УИС питание (диета) назначается лечащим врачом (пункт 8 Порядка).

Режим питания осужденных, подозреваемых, обвиняемых определяется количеством приемов пищи в течение суток с соблюдением интервалов между ними, предусмотренных в пункте 26 настоящего Порядка, распределением продуктов, положенных по утвержденным нормам питания, по приемам пищи в течение дня, а также приемом пищи в установленное распорядком дня учреждения УИС время (пункт 25 Порядка).

В силу пункта 26 Порядка в учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов (за исключением времени сна), часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня учреждения УИС.

В соответствии с пунктом 14 Порядка в учреждениях УИС зачисление осужденных, подозреваемых, обвиняемых на питание и снятие их с питания осуществляется на основании ежедневных справок о численности лиц, состоящих на питании, составляемых подразделениями интендантского и хозяйственного обеспечения учреждения УИС, утверждаемых начальником учреждения УИС или лицом, исполняющим его обязанности.

Пунктом 16 Порядка предусмотрено, что зачисление на питание осужденных, подозреваемых, обвиняемых, прибывших в учреждение УИС из других учреждений УИС, осуществляется в соответствии с данными об обеспечении, указанными в аттестате на продовольствие. При необходимости зачисления осужденных, подозреваемых, обвиняемых, прибывших в учреждение УИС, на питание в день прибытия бухгалтерией учреждения УИС выписываются дополнительные меню-требование и накладная на выдачу продуктов питания со склада в столовую (пищеблок) исходя из сроков их обеспечения рационами питания, указанных в аттестате на продовольствие.

ФИО2 Минюста ФИО4 от <...> г. .... (далее ФИО2 ....) утверждены: повышенная норма питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время (Приложение ....).

Пунктом 2а Приложения .... к ФИО2 .... установлено, что дополнительно к повышенной норме питания, установленной Приложением ...., выдается на одного человека в сутки: больным, находящимся на стационарном и амбулаторном лечении по поводу : хлеба пшеничного из муки 2 сорта - 50 г; макаронных изделий - 10 г; овощей - 50 г; сахара - 5 г; мяса - 50 г; мяса птицы - 20 г; молока питьевого - 250 мл; сока - 100 мл; масла коровьего - 20 г; творога - 50 г.

В примечании к Приложению .... ФИО2 .... предусмотрено, что по данным рационам обеспечиваются осужденные, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании, конвоировании сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным. При нахождении в пути следования свыше 6 часов время округляется до полных суток. При этом непрерывное питание по настоящим рационам не должно превышать трех суток.

Таким образом, больным осужденным, имеющим право на повышенную норму питания, а также дополнительно к ней продуктов питания согласно установленному перечню, такое питание по прибытию в исправительное учреждение назначается только при наличии сведений медицинского подразделения, осуществляющего в учреждении УИС медицинское обеспечение осужденных, о количестве больных осужденных, нуждающихся в повышенных нормах питания.

Административными ответчиками не оспаривается получение ФИО3 повышенного питания (с дополнительной нормой) с <...> г., несмотря на прибытие в больницу <...> г..

Вместе с тем, оценивая доводы административного истца о несвоевременном предоставлении питания, суд не усматривает оснований относить указанные им обстоятельства к существенным отклонениям от надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, поскольку незначительное нарушение срока предоставления повышенного питания, при условии получения питания, причитающегося другим осужденным, на которых оно было рассчитано, но по причине перемещения не востребованное, не свидетельствуют о систематических и грубых отклонениях от установленных требований по предоставлению питания, требующей возмещению посредством денежной компенсации.

Доводы административного истца о не предоставлении сухого пайка при его этапировании не свидетельствуют о нарушениях со стороны исправительного учреждения, в виду того, что время этапирования не превысило 6 часов, что не оспаривается административным истцом.

Доводы административного истца о не предоставлении какого-либо питания, в отсутствие его обращений в надзорные органы либо путем внесения записей в соответствующие журналы, не свидетельствуют о доказанности данных обстоятельств и существенности перенесенных страданий либо признаков прямого намерения административных ответчиков оскорбить или унизить истца данными обстоятельствами и позволяют сделать вывод, что указанные условия относятся к субъективному мнению административного истца и восприятию указанных им обстоятельств.

Каждый осужденный к лишению свободы вправе обращаться, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности) и с использованием информационного терминала (при его наличии), с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации ИУ, что обязывает администрацию ИУ ежедневно обходить камеры и принимать от осужденных предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал приема осужденных к лишению свободы по личным вопросам и докладываются начальнику ИУ или лицу, его замещающему (пункт 147 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Тем не менее, информации и доказательств обращения ФИО3 по вопросу не предоставления ужина в день прибытия в больницу не представлено, информации о невозможности представления указанных сведений либо ходатайства об их истребовании не представлено, при этом, административному истцу, имевшему опыт обращения в суд по аналогичному спору в деле .... по вопросу не обеспечения питанием в день его прибытия в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми <...> г., известны способы сбора доказательств по рассматриваемому спору.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 статьи 227.1 КАС РФ).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).

В силу разъяснений, изложенных в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в качестве нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут рассматриваться лишь существенные отклонения от установленных законом требований, с учетом места принудительного содержания.

Из содержания указанных норм и разъяснений следует, что не каждое, а лишь существенное несоответствие условий содержания в следственном изоляторе, исправительном учреждении требованиям законодательства создает бесспорную правовую презумпцию причинения вреда лицу, в отношении которого такие нарушения допущены, то есть право на присуждение компенсации не является абсолютным, должно быть установлено невосполненное нарушение прав заключенного, что усматривается из совокупности положений статей 226, 227 и 227.1 КАС РФ.

С учетом того, что не каждое несоответствие условий содержания в исправительном учреждении требованиям законодательства создает правовую презумпцию причинения вреда лицу, в отношении которого такие нарушения допущены, учитывая, что возможности приема пищи осужденный не был лишен и непродолжительность допущенного отклонения в предоставлении повышенного питания, а также отсутствие доказательств возникновения неблагоприятных последствий для здоровья административного истца, указанные отклонения нельзя признать существенными, служащими основанием для признания таких действий незаконными и назначения денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Исходя из вышеизложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь статьей 227.1 КАС РФ,

решил:

Оставить без удовлетворения административное исковое заявление ФИО3 к ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России о признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными, выразившихся в необеспечении питанием <...> г. на ужин, со взысканием денежной компенсации в размере 50 000руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий-

Мотивированное решение составлено 22 октября 2025 года.

Судья- М.О. Никулин