Решение № 2А-681/2021 2А-681/2021~М-445/2021 М-445/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-681/2021

Дело №2а-681/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года ст. Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В. единолично, при секретаре Асланян К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кагальницкого района Ростовской области к заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной на сайте в сети Интернет запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кагальницкого района Ростовской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование иска указал следующее. Прокуратурой Кагальницкого района Ростовской области проводилась проверка исполнения законодательства в сфере противодействия экстремизму, в ходе которой в сети Интернет выявлен интернет-сайт c адресом <данные изъяты> который содержит музыкальное произведение пропагандирующее движение <данные изъяты>, которое признано экстремистским, а его деятельность на территории страны запрещена.

В окончательной редакции иска от 24.05.2021 прокурор Кагальницкого района Ростовской области просил признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Кагальницкого района Ростовской области Сквирко Р.В. административный иск поддержал в полном объёме, подтвердил доводы иска, просил иск удовлетворить.

В порядке ст. 152 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика. В суд поступило заявление от Управления Роскомнадзора по Ростовской области о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее.

Прокуратурой Кагальницкого района Ростовской области была проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия экстремизму. В ходе проверки в сети Интернет выявлен интернет-сайт c адресом <данные изъяты>, который содержит музыкальное произведение, пропагандирующее движение <данные изъяты>, которое признано экстремистским, а его деятельность на территории страны запрещена. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, воспользоваться указанной информацией может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний.

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указанной странице размещены аудиозаписи, оправдывающие поведение, распространяемого в молодежной субкультуре, ориентированного на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира, оправдывающие противоправное поведение, способствующие романтизации тюремной жизни, в том числе среди подростков и установления взаимоотношения на праве сильного.

В соответствии с преамбулой и подпунктом "c" пункта 1 статьи 29 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) для защиты и гармоничного развития ребенка важны традиции и культурные ценности его народа, а государство обязано обеспечить направленность образования на воспитание уважения к культурной самобытности и ценностям ребенка, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает.

Поэтому законные интересы несовершеннолетних составляют важную социальную ценность, при этом одной из целей государственной политики в интересах детей является защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, на что указано в части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции, регулируются Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее - Федеральный закон № 436-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона № 436-ФЗ информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

Положениями пунктов 3 и 5 части 2 статьи 5 Федерального закона № 436-ФЗ предусмотрено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и оправдывающая противоправное поведение.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защитеинформации», информационно-телекоммуникационная сеть -технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Содержание указанного Интернет-ресурса, его специфика не соответствует требованиям уголовного закона, так как призывает к применению насилия и оскорблению сотрудников полиции.

Решением Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 17.08.2020 по делу № АКПИ20-514С деятельность криминального движения "Арестантское уголовное единство" ("Арестантский уклад един", АУЕ) признана запрещенной в РФ по мотивам экстремистской направленности.Таким образом, с 17.08.2020 любое участие в деятельности указанной организации (в том числе приравнивание себя к членам указанного движения, руководство этой группой) является уголовно наказуемым деянием, ответственность за которое предусмотрено ст. 282.1 УК РФ.

Уголовный кодекс Российской Федерации содержит специальные нормы, предусматривающие ответственность за организацию деятельности экстремистской организации, склонение, вербовку или иное вовлечение лица в деятельность экстремистской организации, а также за участие в ее деятельности (ст.ст.282.1, 282.2 УК РФ).

Кроме того, уголовным законом предусмотрена ответственность за предоставление или сбор средств либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации (ст.282.3 УК РФ).

Статьей 319 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности" под участием в экстремистском сообществе (ч. 2 ст. 282.1 УК РФ) надлежит понимать вхождение в состав такого сообщества с намерением участвовать в подготовке или совершении одного или нескольких преступлений экстремистской направленности, участие в подготовке к совершению указанных преступлений экстремистской направленности и (или) непосредственное совершение таких преступлений, а также выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого сообщества (снабжение информацией, ведение документации и т.п.).

В силу законодательства в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами,

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, основаниями для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет".

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которое на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних, а также информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

На основании изложенного, суд исходит из того, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенном сайте установлен; в связи с чем приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора Кагальницкого района Ростовской области подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанном интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в силу чего является незаконным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Кагальницкого района Ростовской области удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 июня 2021 года.

Судья Н.В.Поляков