Решение № 2А-620/2024 2А-620/2024~М-440/2024 М-440/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2А-620/2024

Дело №2а-620/2024

УИД 29RS0017-01-2024-000817-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Няндома 22 мая 2024 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Росковой О.В.,

при секретаре Зарубиной Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Мумладзе Н.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (далее – ОМВД России «Няндомский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений, в обоснование указав, что ФИО1 ранее судим: 20.05.2016 Пинежским районным судом Архангельской области по п.п. «в,г» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы; 28.07.2020 Няндомским районным судом Архангельской области по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, 27.07.2023 освобожден по отбытию наказания из ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области. Решением Исакогорского районного суда г.Архангельск от 24.01.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 09.09.2026 включительно. ФИО1, находясь на профилактическом учете в ОМВД России «Няндомский», как лицо, в отношении которого по решению суда установлен административный надзор, имея не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Согласно характеристике ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, ведет неудовлетворительный образ жизни. Просит дополнить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

Административный истец ОМВД России «Няндомский», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Изучив материалы дела, выслушав мнение старшего помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Мумладзе Н.З., полагавшей административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ранее судим по приговору Пинежского районного суда Архангельской области от 20 мая 2016 года (с учетом постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 23 декабря 2016 года) по п.п. «в, г» ч.2 ст.158, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 29 ноября 2017 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена исправительными работами на срок 1 год 2 месяца 20 дней с удержанием 10% заработка в доход государства.

Постановлением Няндомского районного суда Архангельской области от 27 апреля 2018 года ФИО1 неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена лишением свободы на срок 4 месяца 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

10 сентября 2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

По приговору Няндомского районного суда Архангельской области от 28 июля 2020 года ФИО1 осужден по п. «а» ч.2 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 27 июля 2023 г., состоит на профилактическом учете в ОМВД России «Няндомский», как ранее судимый.

Согласно характеристике по месту жительства административный ответчик характеризуется неудовлетворительно, работает не официально, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, в состоянии алкогольного опьянения склонен к повторным преступлениям.

Как следует из представленных материалов, на основании решения Исакогорского районного суда города Архангельска от 24.01.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор по 9 сентября 2026 года включительно с установлением административных ограничений на период административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО1 совершил три административных правонарушения, против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- 1 ноября 2023 года постановлением должностного лица признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 21 февраля 2024 года постановлением должностного лица признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1005 рублей;

- 22 февраля 2024 года постановлением мирового судьи по делу № 5-94/2024 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Из положений ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п.29, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая характер и обстоятельства совершения ФИО1 преступления, административных правонарушений, сведения об образе жизни и поведении административного ответчика, принимая во внимание, что установленные судебным решением ограничения не обеспечивают достаточный контроль за поведением ФИО1, в целях предотвращения совершения административным ответчиком противоправных деликтов в будущем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований и полагает дополнить административному ответчику административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, учитывая, что преступление, административные правонарушения совершены в дневное, вечернее время, то суд не находит правовых оснований для установления административному ответчику дополнительного административного ограничения в виде запрещения нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Доказательств необходимости установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и невозможности решения задач административного надзора без данного ограничения административный истец не предоставил.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения – административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного иска межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО1 в оставшейся части, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий подпись О.В. Роскова

Мотивированное решение составлено 22 мая 2024 г.