Решение № 2А-2487/2020 2А-2487/2020~М-2477/2020 М-2477/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-2487/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной О.А.

с участием прокурора Антоновой В.М.

при секретаре Бирюковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2487/2020 по административному исковому заявлению начальника МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 административного надзора и просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, с установлением ему административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня (за исключением случаев, связанных с работой или учебой); запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив.

В обоснование своих требований МУ МВД России «Сызранское» указало, что ФИО1 ранее осужденный <дата> судебной коллегией по уголовным делам Самарского областного суда по ст. * * * УК РФ к 16 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.Освобожден21.12.2017по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости <дата>. ФИО1 являясь лицом формально-подпадающим под действие федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 совершил 3 административных правонарушения: <дата>, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, <дата> предусмотренные ст. 20.21 и ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, за которые ему были назначены наказания в виде административного ареста и административного штрафа. В целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец обратился в суд.

В судебное заседание представитель МУ МВД России «Сызранское» в лице ФИО2 не явилась, в суд представила заявление о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие, требования поддерживает, отводов, заявлений, дополнений и ходатайств не имеет.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в суд представил заявление в котором просит рассмотреть дело без его участия, против требований не возражает, отводов, заявлений, дополнений и ходатайств не имеет.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей заявленные требования обоснованными, полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор в соответствии со ст. 2 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, от 06.04.2011 N 64-ФЗ преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО1 ранее осужденный 24.04.2002судебной коллегией по уголовным делам Самарского областного суда по ст. 105 ч. 2 п. «з», ст. 162 ч. 3 п. «а», ст. 158 ч. 2 п. «а, б, г» ст. 69 УК РФ к 16 годам лишения свободы с конфискацией имущества, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден 21.12.2017по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости <дата>.

Так же установлено, что ФИО1 в течение года совершил 3административных правонарушения, а именно:

<дата> в 20 ч. 45 мин. находился в общественном месте, у <адрес> в г. Сызрани, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки;

<дата> в 20 ч. 00 мин. находился в общественном месте, у <адрес> в г. Сызрани, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки;

<дата> в 20 ч. 00 мин. находился в общественном месте, у <адрес> в г. Сызрани, в состоянии алкогольного опьянения, на неоднократные требования сотрудников полиции пройти в служебный автомобиль для дальнейшего следования в Сызраснкий наркологический диспансер ответил отказом, толкался, упирался, размахивал руками, пытался убежать, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, за которое постановлением Сызранского городского суда <адрес> от <дата> ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, гл. 6, 19, 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Поскольку в судебном заседании было установлено, что ФИО1 имея непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, требования об установлении в отношении него административного надзора соответствует требованиям закона.

В силу п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявление МУ МВД России «Сызранское» об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению.

Статьей 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Исходя из смысла данной нормы ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административное ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов следующего дня (за исключением случаев, связанных с работой или учебой);

- запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 и 95 УК РФ).

Срок административного надзора, установленный судом, подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 178-180, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца г. * * *, проживающего по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, на срок 3( три) года с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов следующего дня (за исключением случаев, связанных с работой или учебой);

- запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2020 г.

Судья: Сорокина О.А.