Постановление № 5-22/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-22/2017

Административное дело № 5-22/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шалинское 01 июня 2017 г.

Судья Манского районного суда Красноярского края Мордвинов А.П.,

при переводчика ФИО1,

с участием представителя административного органа в лице главного специалиста-эксперта МП ОП № 1 МО МВД России «Уярский» ФИО2,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-22/17 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ранее к административной ответственности на территории РФ не привлекавшиеся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь гражданином КНР, въехала на территорию РФ 02 апреля 2016 г., с многократной коммерческой визой, имеющей срок действия с 25 марта 2016 г. по 24 марта 2017 г., однако после 24 марта 2017 г. по окончании срока действия визы, в нарушение требований п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», мер для легализации своего положения не приняла, с территории РФ не выехала, находится на территории РФ незаконно с 25 марта 2017 г., при этом нарушение миграционного законодательства РФ со стороны ФИО3 выявлено 19 мая 2017 г. с 10 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. в ходе проведения проверки МП ОП № 1 МО МВД России «Уярский» иностранных граждан на предмет соблюдения миграционного законодательства на территории животноводческого комплекса в <адрес>.

Доставленная для участия в процессе ФИО3 в судебном заседании свою вину во вменяемом административном правонарушении признала полностью, указала на то, что на территории РФ она находится со 02 апреля 2016 г., однако после 24 марта 2017 г. с территории РФ не выехала из-за необходимости получения дополнительного дохода на свое содержание, однако в настоящее время готова самостоятельно выехать с территории РФ без принудительного выдворения.

Представитель МП ОП № 1 МО МВД России «Уярский» ФИО2 в зале судебного заседания обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 01 июня 2017 г. поддержал, просил признать ФИО3 виновной по ч. 1-1 ст. 18-8 КоАП РФ, в разрешении вопроса о мере наказания полагался на усмотрение суда.

Исследовав представленные доказательства, с учетом доводов сторон, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО3 в совершении вменяемого деяния, поскольку она полностью подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Нормой п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» закреплено, что: 1) срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом; 2) срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с этим Федеральным законом; при этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в п. 2 ст. 5 закреплено, что временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6-1 данного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33-1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13-2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в РФ такого иностранного гражданина.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст. 25-10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»).

Нормой ст. 33 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» закреплено, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Соглашением между Правительством РФ и Правительством КНР от 29 февраля 2000 г. установлен безвизовый режим посещения территорий указанных государств для граждан участников данного Соглашения, входящих в состав туристических групп.

Разбирательство представленных материалов свидетельствует об обоснованности инициирования административного преследования ФИО3, поскольку вина ФИО3 в совершении административного правонарушения в сфере миграционного законодательства РФ, подтверждается: паспортом на имя ФИО3, в соответствии с которым она является гражданином КНР, родилась ДД.ММ.ГГГГ в КНР; многократной коммерческой визой на имя ФИО3, имеющей срок действия с 25 марта 2016 г. по 24 марта 2017 г.; сведениями базы данных АРМ «Территория», согласно которым ФИО3 стоящей на миграционном учете не значится, выехала на территорию РФ 02 апреля 2016 г.; протоколом об административном правонарушении от 01 июня 2017 г. №, согласно которому ФИО3 не оспаривает факт вменяемого ей деяния.

Неправомерные действия ФИО3 в сфере миграции судья в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами квалифицирует по ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, при этом судья учитывает, что истечение срока действия однократной коммерческой визы ФИО3 24 марта 2017 г., свидетельствует об утрате юридической силы данного документа с 25 марта 2017 г. и именно с этой даты ФИО3 считается незаконно находящейся на территории РФ.

Разрешая вопрос о назначении ФИО3 наказания, судья учитывает характер вменяемого деяния, сведения о личности виновной, в том числе об ее имущественном и семейном положении, состоянии здоровья, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Правила ст. 4.2 КоАП РФ позволяет судье признать ФИО3 смягчающими обстоятельствами: оказание содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; отсутствие судимостей за уголовно наказуемые деяния за период нахождения на территории РФ, привлечение к административной ответственности впервые.

Других смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судья из материалов дела не усматривает, равно как и не усматривает в отношении ФИО3 отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ.

Нормативное содержание санкции ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ свидетельствует о том, что за данное административное правонарушение действующим законом предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 2 000 руб. 00 коп. до 5 000 руб. 00 коп. с административным выдворением за пределы РФ.

ФИО3, согласно представленным материалам, пребывает на территории РФ в нарушении установленного законом порядка более 15 дней, близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет, собственное жилище, официальный и легальный источник получения дохода на территории РФ у нее также отсутствует, отрицательно не характеризуется, привлекается к административной ответственности впервые, а потому судья считает необходимым применить к ФИО3 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, при этом, исходя из наличия совокупности смягчающих обстоятельств, судья назначает ФИО3 минимальный размер штрафа по санкции ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ, считает возможным назначить ей административное выдворение за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку КНР ФИО3, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. 00 коп. с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Штраф надлежит уплатить: наименование получателя платежа УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, код ОКТМО 04631000, номер счета получателя платежа 40101810600000010001, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, БИК 40407001, КБК 18811640000016020140, наименование платежа - административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края, в течение десяти дней со дня получения или вручения копии судебного акта.

Судья А.П. Мордвинов

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края А.П. Мордвинов