Решение № 2-1/2026 2-1/2026~М-695/2025 М-695/2025 от 18 февраля 2026 г. по делу № 2-1/2026

Дело № 2-1/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2026 года п.г.т. Октябрьское

Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа- Югры в составе председательствующего судьи Феденкова М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чувановым И. А.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Октябрьский районный суд с иском в защиту интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

Материальный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик участия своего представителя не обеспечил, извещался надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержал.

В силу положений ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 о необходимости проверки Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре по вопросу соблюдения законодательства, регламентирующего порядок предоставления застрахованному лицу технических средств реабилитации (т.1 л.д.37).

ФИО1 является инвалидом третьей группы (т.1 л.д.20, 21).

Индивидуальной программой реабилитации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ/2024/И1 предусмотрен перечень медицинских изделий и средств реабилитации, предоставляемых инвалиду (т.1 л.д.22-34).

В соответствии с Федеральным законом № 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее по тексту – Правила).

Пунктом 2 указанных Правил предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации

Обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется, в частности, путем предоставления соответствующего технического средства (изделия) и оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия) (пп. а, б п. 3 Правил).

Статья 11 Федерального закона № 181-ФЗ определяет индивидуальную программу реабилитации инвалида как комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные в формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ предусмотренные индивидуальными программами реабилитации технические средства реабилитации передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Согласно п. 4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре с заявлением о предоставлении технических средств реабилитации, предусмотренных ИПРА <данные изъяты>

В соответствии с п. 9 Правил сроки пользования техническими средствами (изделиями) устанавливаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями» (утратившим силу ДД.ММ.ГГГГ) установлены следующие сроки пользования техническими средствами реабилитации.

В 2025 году ФИО1 указанные средства реабилитации предоставлены не в полном объеме (т.1 л.д.184-186).

Из объяснений главного специалиста-эксперта отдела социальных программ № ФИО4 следует, что нарушения допущены по причине невозможности заключения государственных контрактов отделением Фонда по <адрес>, которое наделено полномочиями по производству централизованной закупки и передаче необходимых ТСР получателям на территории ХМАО-Югры. В целях предоставления ФИО1 и иным лицам с ограниченными возможностями здоровья вышеуказанных ТСР ОСФР по ХМАО-Югре в адрес Социального Фонда России направлены письма о потребности для заключения государственных контрактов ДД.ММ.ГГГГ на 2025 год в размере 70% от годовой потребности, и ДД.ММ.ГГГГ на оставшуюся потребность 2025 года.

В силу п. 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования - 60 календарных дней.

Исходя из предназначения социального государства, механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение нормативных предписаний при реализации прав граждан (получателей социальных услуг) на предоставление им социальных услуг, оказываемых в целях улучшения их жизнедеятельности и (или) расширения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что предоставление таким гражданам социальных услуг неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

С учетом изложенного суд соглашается с доводами истца о том, что непринятие ответчиком мер к своевременному и полному обеспечению ФИО1 средствами технической реабилитации нарушает ее право на социальную помощь.

В силу п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина. Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Учитывая изложенное, перечень оснований, при наличии которых то или иное действие (бездействие) следует относить к причинению морального вреда, является открытым, подлежит расширительному толкованию.

Моральный вред ФИО1 заключается в нравственных переживаниях в связи с длительным непредоставлением ей государственной услуги по обеспечению техническими средства реабилитации.

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что денежная компенсация морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца, определена прокурором района правильно, <данные изъяты> руб.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований согласиться с доводами ответчика о том, что размер компенсации морального вреда в указанной сумме является завышенным. Напротив, несмотря на то, что нравственные и физические страдания по своей природе невозможно выразить в денежном эквиваленте, но присужденный размер должен выполнять свою компенсационную функцию за причиненные истцу страдания. Оценивая соразмерность присужденной суммы, суд принимает во внимание, что вследствие отсутствие со стороны истца вины и грубой неосторожности; пережитые истцом нравственные и физические страдания от отсутствия в ее распоряжении технических средств реабилитации.

Вопреки мнению ответчика, указанная ею сумма в размере <данные изъяты> руб. (т.2 л.д.1-5) не способна компенсировать истцу те переживания, которые она испытала в результате бездействия ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ИНН <***>) в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд <адрес>-Югры.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья подпись.

Копия верна.

Судья М.С. Феденков