Решение № 2-85/2021 2-85/2021~М-35/2021 М-35/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-85/2021

Дело № 2-85/2021

34RS0030-01-2021-000106-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «04» марта 2021 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Сидельниковой А.С.,

с участием истца – помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Ослай Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Новоаннинский детский сад № 4» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по установке информационной мнемосхемы для инвалидов по зрению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоаннинского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Новоаннинский детский сад № 4» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по установке информационной мнемосхемы для инвалидов по зрению. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что в нарушение требований Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также СП 59.13330.2012. при входе в здание МКДОУ «Новоаннинский детский сад № 4» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, расположенное по адресу: <...>, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц. Просит суд: обязать администрацию Новоаннинского муниципального района Волгоградской области осуществить финансовое обеспечение установки при входе в здание МКДОУ «Новоаннинский детский сад № 4», расположенное по адресу: <...>, информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании, для инвалидов по зрению, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать МКДОУ «Новоаннинский детский сад № 4» установить при входе в здание МКДОУ «Новоаннинский детский сад № 4» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, расположенное по адресу: <...>, информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании, для инвалидов по зрению, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец – помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Ослай Д.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал, просит удовлетворить их по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчик – представитель администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Ответчик – представитель МКДОУ «Новоаннинский детский сад № 4» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражает в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В целях реализации Закона № 181-ФЗ Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № 605 от 27.12.2011 года утверждены "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001" (далее правил), в которых отражены основные требований к зданиям и сооружениям, к оборудованию входа помещений, с учетом потребностей маломобильных групп населения.

В соответствии с п. 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Приказом Министерства образования и науки РФ № 1309 от 09.11.2015 года утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, в п. 1 которого указано, что данный Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения) (далее - объекты) Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по делам молодежи, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (далее - органы), подведомственных органам организаций, независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации); услуг в сфере образования, предоставляемых органами и организациями в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами.

В пп. а, б, г, е п. 3 данного Порядка указано, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски, сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, и возможность самостоятельного передвижения по территории объекта, содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта, надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно пп. а, з пункта 4 Порядка следует, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, оказание работниками органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Новоаннинского района Волгоградской области проведена проверка исполнения требований законодательства в части обеспечения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры в здании МКДОУ «Новоаннинский детский сад № 4» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой было установлено отсутствие при входе в здание школы в нарушение пункта 7.1.8 "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", мнемосхемы (тактильной схемы движения).

Согласно п. 1.2, 4.2 Устава МКДОУ «Новоаннинский детский сад № 4» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, учредителем образовательной организации является администрация Новоаннинского муниципального района Волгоградской области. К компетенции учредителя отнесено, в том числе, осуществление финансового обеспечения деятельности образовательного учреждения.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Сводом правил "СП 59.13330.2012 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-101-2001", суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчиков обязанности по устранению допущенных нарушений.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Новоаннинский детский сад № 4» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по установке информационной мнемосхемы для инвалидов по зрению – удовлетворить.

Обязать администрацию Новоаннинского муниципального района Волгоградской области осуществить финансовое обеспечение установки при входе в здание МКДОУ «Новоаннинский детский сад № 4», расположенное по адресу: <...>, информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании, для инвалидов по зрению, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Новоаннинский детский сад № 4» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области установить при входе в здание МКДОУ «Новоаннинский детский сад № 4» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, расположенное по адресу: <...>, информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании, для инвалидов по зрению, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 марта 2021 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья Р.П. Захаров