Постановление № 5-110/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 5-110/2020

Материал № 5-110/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2020 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Калянова Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Максимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <...>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 11.09.2020 в 13 час. 00 мин. в СНТ «Юрманки» Чердаклинского района Ульяновской области перевозил пассажиров на маршруте регулируемых пассажирских перевозок по маршруту №133 «Новый город» - «СНТ «Юрманки», обслуживаемым перевозчиком ООО «Автостар» на автомобиле ЛИАЗ 523636, государственный регистрационный знак <***> в отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем совершил нарушение Правил поведения при введении режима повышенной готовности, а именно п. 7.2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в ред. указа Губернатора Ульяновской области от 20.08.2020 № 135) «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», п.2.2.2 Санитарно-гигиенических требований и порядка допуска работников (Приложение №2 к Указу Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в редакции от 20.08.2020 №135), ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании с нарушением согласился, пояснил, что в маске ему тяжело дышать. Кроме того, кабина водителя отгорожена от зоны с пассажирами защитным стеклом. В настоящее время пользуется индивидуальными средствами защиты. Впредь нарушений с его стороны не будет.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта «2» статьи 10 названного федерального закона, и могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункты «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства РФ принят Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности». Данным Указом на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 7.2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в ред. указа Губернатора Ульяновской области от 20.08.2020 № 135) Исключить факты нахождения и посадки в транспорте общего пользования работников и пассажиров без средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток (в отношении организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования).

В случае несоблюдения требований настоящего подпункта лица, допустившие нарушение, несут административную ответственность в соответствии со статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 2.2.2. Стандарта безопасности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе санитарно-гигиенической безопасности, в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (приложение № 4 к вышеуказанному указу) работникам использовать на рабочем месте СИЗ органов дыхания (гигиенические маски), оповещать о любых отклонениях в состоянии здоровья. Работник с симптомами заболевания не допускается до работы и получает уведомление о необходимости обращения в медицинскую организацию. Возобновление допуска к работе осуществляется только при наличии справки медицинской организации о выздоровлении работника.

Данные обстоятельства, объективно подтверждаются материалами дела, а именно:

- протоколом № 01/1109/2020 об административном правонарушении от 11.09.2020 о том, что ФИО1 11.09.2020 в 13 час. 00 мин. в СНТ «Юрманки» Чердаклинского района Ульяновской области перевозил пассажиров на маршруте регулярных пассажирских перевозок по маршруту №133 «Новый город» - «СНТ «Юрманки», обслуживаемым перевозчиком ООО «Автостар» на автомобиле ЛИАЗ 523636, государственный регистрационный знак <***> в отсутствие средств индивидуальной защиты, в нарушение требований п. 7.2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в ред. указа Губернатора Ульяновской области от 20.08.2020 № 135) «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», п.2.2.2 Санитарно-гигиенических требований и порядка допуска работников (Приложение №2 к Указу Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в редакции от 20.08.2020 №135).

Согласно объяснениям ФИО1, отраженными в протоколе, он не надел маску, потому что в маске ему тяжело дышать.

- служебной запиской ведущего консультанта департамента транспорта Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области ФИО2 о том, что 11.09.2020 в ходе мониторинга работы общественного транспорта было установлено, что водитель ФИО1, управляя таранспортным средством ЛИАЗ, государственный регистрационный знак <***>, на 15 линии СНТ «Юрманки» Чердаклинского района Ульяновской области, находясь на маршруте регулярных перевозок №133 «Новый город» - СНТ «Юрманки», обслуживаемый перевозчиком ООО «Автостар» перевозил пассажиров и допустил не использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, нарушив п. 7.2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (ред. от 20.08.2020 №135) п. 2.2.2. Санитарно – гигиенических требований и порядка допуска работников (Приложение №2 к Указу от 20.08.2020 №135), ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.;

- копией путевого листа №1302 от 11.09.2020 ООО «Автостар», которым ФИО1 с 06 час. 00 мин. по 20 час. 00 мин. сопровождался по регулярному маршруту №133 «Говый город» - «СНТ «Юрманки» в качестве водителя автобуса ЛИАЗ, государственный регистрационный знак <***>;

- фотоматериалами.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, суд находит вину ФИО1 доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В отношении совершенного деяния суд признает ФИО1 вменяемым, подлежащим административной ответственности. Каких-либо сомнений в его психическом здоровье у суда не возникает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 суд считает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, в судебном заседании не установлено.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих ответственность, с учетом данных о личности ФИО1, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Калянова