Решение № 2А-1109/2019 2А-1109/2019~М-860/2019 М-860/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-1109/2019

Идентификационный <...>

Дело № 2а-1109/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 мая 2019 года город Прокопьевск

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Полюцкой О.А.,

при секретаре судебного заседания Слободиной И.С.,

с участием помощника прокурора Карпова В.Н.,

извещением представителя административного истца - Отдела МВД России по городу Прокопьевску ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Прокопьевску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по г. Прокопьевску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2. Просит заменить поднадзорному лицу ФИО2, административное ограничение установленное решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11.12.2014 года в виде «обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации» на «обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации», «запрет посещения мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, пивные павильоны)». Ограничение установленное решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11.12.2014 года в виде «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, после 22:00 часа до 06:00», и ограничение Рудничного районного суда Кемеровской области от 05.10.2017 года в виде: «запрета на посещение мест массовых мероприятий, участие в них», «запрет не выезжать за пределы г.Прокопьевска без уведомления ОП», оставить без изменения.

Требования мотивирует тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, осужден 22.08.2013 года Мировым судьей судебного участка <...> Рудничного района г. Прокопьевска Кемеровской области по ст. 30 ч.3, 158 ч.1 (2 эпизода), 69 ч.2 УК РФ, лишение свободы 10 месяцев. На основании ст. 69 ч.5 УК РФ присоединен приговор Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 23.04.2013 года по ст. 161 ч.2 п. «г», 62 ч.5, 68 ч.2 УК РФ, общий срок - 1 год 11 месяцев лишения свободы. 16.01.2015 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания. По заявлению администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю решением от 11.12.2014 года Рубцовского городского суда Алтайского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, установлены административные ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00. 05.10.2017 года Рудничным р/с г. Прокопьевска были вменены дополнительные ограничения такие как: запрет на посещение мест массовых мероприятии, участие в них; не выезжать за пределы г. Прокопьевска. С 20.07.2017 года ФИО2 состоит на учете «административный надзор». Дата окончания срока административного надзора ФИО2 16.01.2021 года. Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности: 01.10.2018 года по ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП (несоблюдение административных ограничений), 23.11.2018 года по ст.19.24 ч.2 КРФ об АП (несоблюдение административных ограничений); 09.01.2019 года по ст.19.24 ч.2 КРФ об АП (несоблюдение административных ограничений); 01.02.2019 года по ст.19.24 ч.3 КРФ об АП (несоблюдение административных ограничений) (2 постановления); 21.02.2019 года по ст.19.24 ч.2 КРФ об АП (несоблюдение административных ограничений); 01.03.2019 года по ст.19.24 ч.3 КРФ об АП (несоблюдение административных ограничений); 12.03.2019 года по ст.19.24 ч.3 КРФ об АП (несоблюдение административных ограничений) (3 постановления). ФИО2 является лицом, находящимся под административным надзором, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения.

В судебное заседание представитель ОРтдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО1 не явился, извещен надлежаще.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие.

В заключении прокурор Карпов В.Н. полагал заявленные требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению частично.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В материалах дела имеется приговор мирового судьи судебного участка <...> Рудничного района суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 22.08.2013 года, которым ФИО2 осужден по ч.3 ст.30 ч.1 ст.158 УК РФ по эпизоду от 07.02.2013 года и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 месяцев; по ч.3 ст.30 ч.1 ст.158 УК РФ по эпизоду от 08.02.2013 года назначено наказание в виде лишения свободы сроком 10 месяцев. На основании ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ ФИО2 назначено наказание в виде 1 года 11 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.10-11).

Из материалов дела следует, что 17.01.2015 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания ( справка л.д.11).

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11.12.2014 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 месяцев с исчислением срока административного надзора с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Установлены в отношении ФИО2 на период административного надзора следующие административные ограничения: запретить пребывание поднадзорного вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать являться два раза в месяц в органа внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.4-5).

Решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 05.10.2017 года в отношении ФИО2 были дополнены административные ограничения, установленные ранее решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11.12.2014 года, в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (демонстрации, массовые гуляния, митинги, пикеты), запрета на выезд за пределы муниципального образования, в которых находится место жительства без разрешения органа внутренних дел (л.д.6-8).

12.02.2015 года ФИО2 был поставлен на учет в отделе полиции «Тырган».

Кроме того, имеются сведения о совершении ФИО2 административных правонарушений и привлечения к административной ответственности: 01.10.2018 года - ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП; 24.11.2018 г. - ст. 19.24. ч. 2 КРФ об АП; 09.01.2019 г. - ст. 19.24 ч.2 КРФ об АП, 01.02.2019 г.- ст. 19.24 ч.3 КРФ об АП (2 постановления), 21.02.2019 г.- ст. 19.24 ч.2 КРФ об АП, 12.03.2019 г. - ст. 19.24 ч.3 КРФ об АП (3 постановления), что подтверждается постановлениями об административных правонарушениях (л.д.14-23). Постановления вступили в законную силу, ФИО2 не были обжалованы.

Вышеуказанные правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда от 16.05.2017 года <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд принимает во внимание все конкретные обстоятельства дела, характер, место и время совершения преступления, личность ответчика, характер совершения административных проступков, характеризующий ответчика материал, также учитывает цели надзора - предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 имея непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, в течение одного календарного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, суд полагает имеются достаточные основания для установления дополнительного ограничения.

Увеличение количества обязательных явок поднадзорного лица на регистрацию в отдел полиции до трех раз в месяц, является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе права на труд.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года <...> "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, трудовую занятость, суд считает нецелесообразным устанавливать в отношении ФИО2 ограничение в виде запрета посещения мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, пивные павильоны), поскольку у административного ответчика отсутствуют правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, заявление начальника Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Прокопьевску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11.12.2014 года и решением Рудничного районного суда города Прокопьевска Кемеровской области от 05.10.2017 года, административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Ограничение, установленное ФИО2 решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11.12.2014 года в виде «запрета пребывания поднадзорного вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут», и ограничения Рудничного районного суда Кемеровской области от 05.10.2017 года в виде: «запрета посещения мест массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях (демонстрации, массовые гуляния, митинги, пикеты)», «запрета не выезд за пределы муниципального образования, в котором находится место жительства без разрешения органа внутренних дел», оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: <...> О.А.Полюцкая

<...>