Решение № 2А-2519/2025 2А-350/2026 2А-350/2026(2А-2519/2025;)~М-1889/2025 А-350/2026 М-1889/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2А-2519/2025

УИД - 05RS0№-82

Дело №а-350/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2026 года <адрес>

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Мусаева Б.А., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Территориально-соседской общине коренного малочисленного кумыкского народа Дагестана "Агачаул" о прекращении деятельности некоммерческой организации в качестве юридического лица,

установил:

Административный истец обратился в суд с требованием о прекращении деятельности некоммерческой организации в качестве юридического лица к Территориально-соседской общине коренного малочисленного кумыкского народа Дагестана "Агачаул". В обосновании своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал ответчика Территориально-соседскую общину коренного малочисленного кумыкского народа Дагестана "Агачаул" (№). Запись о создании Территориально-соседской общины коренного малочисленного кумыкского народа Дагестана «Агачаул» была внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1130500001719.

Согласно выписке, из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени указанной организации, является ФИО1, так как он является директором данной организации.

По распоряжению руководителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в адрес организации было направлено уведомление о проведении плановой документарной проверки. В ходе проведенной плановой документарной проверки, было установлено, что комиссией в составе лиц, проводивших внеплановую выездную проверку, был осуществлен выезд по юридическому адресу организации: <адрес>.

Представителя от имени организации во время проверочных мероприятий не оказалось, что было зафиксировано актом об отсутствии руководителя в присутствии помощника главы администрации <адрес> Республики Дагестан ФИО3 В связи с чем документы, запрошенные согласно распоряжению Управления Минюста России по <адрес>, представлены не были.

В последующем на основании статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управление Минюста России по <адрес> вынесло организации письменные предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. После, организацией были игнорированы письменные предупреждения и не были устранены нарушения, указанные в письменных предупреждениях.

Кроме того, в ходе осуществления государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций Управление по итогам изучения контрольного дела организации, находящегося их распоряжении, установило, что организацией не были представлены отчеты за 2023 и 2024 года о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников по форме, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №. «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» в орган, принявший решение о государственной регистрации.

Исходя из характера и многочисленности допущенных организацией нарушений и их последствий, неоднократности применения административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, которое не повлекло устранения их последствий, применение крайней меры публично-правовой ответственности в виде ликвидации данной некоммерческой организации является обоснованным и соответствует принципу соразмерности допущенным нарушениям и вызванным ими последствиям.

С учетом вышеизложенного просит суд:

- ликвидировать Территориально-соседской общине коренного малочисленного кумыкского народа Дагестана "Агачаул", зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, учетный №.

- исключить из ЕГРЮЛ сведения о регистрации Территориально-соседской общины коренного малочисленного кумыкского народа Дагестана "Агачаул".

Административный истец - Управление Министерство юстиции РФ по <адрес>, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не известил, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Административный ответчик - Территориально-соседскому общины коренного малочисленного кумыкского народа Дагестана "Агачаул", надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суд не известили, возражений на иск не представили. Суд, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Согласно Положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" управление осуществляет контроль за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» Общественное объединение обязано:

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением, о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Признание общественной организации, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Глава 27 КАС РФ содержит основания для прекращения деятельности общественной организации в качестве юридического лица.

Изучив материалы дела, судом установлено, в ходе осуществления контроля за деятельностью ответчика Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, что общественная организация не предоставляет документы, содержащие отчеты о своей деятельности в сроки и по формам, установленным Федеральным законом № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Согласно выписке, из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН <***>.

Согласно документу №PH0001 сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...> от ДД.ММ.ГГГГ выдан ОВД <адрес> Республики Дагестан.

Согласно письму заместителя начальника управления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за номером 05/03-523/25 о проведении проверки, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в отношении ответчика вынесено предупреждение и установлен срок до 14.04.2025г. для устранения нарушений законодательства. Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные ответчиком, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган не обжаловалось. ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено повторное предупреждение и направлено в адрес ответчика, срок для устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени нарушения не устранены.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных 32 статьей указанного закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая отсутствие возражений со стороны административного ответчика, суд приходит к выводу, о неоднократном нарушении ответчиком обязанности ежегодного представления требуемых отчетов.

Поскольку установленные судом нарушения являются основанием для прекращения деятельности общественной организации в качестве юридического лица, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Территориально-соседской общине коренного малочисленного кумыкского народа Дагестана "Агачаул" - удовлетворить.

Ликвидировать Территориально-соседскую общину коренного малочисленного кумыкского народа Дагестана "Агачаул", зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, учетный №.

Исключить из ЕГРЮЛ сведения о регистрации Территориально-соседской общины коренного малочисленного кумыкского народа Дагестана "Агачаул".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение пятнадцати дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Б.А. Мусаев