Апелляционное определение № 33-310/2026 33-9800/2025 от 18 марта 2026 г.

Судья: Фомина А.В. гр. дело №33-310/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 марта 2026 года г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Мокшаревой О.Г.,

судей Кривицкой О.Г., Топтуновой Е.В.,

при помощнике судьи Суркове Р.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-34/2025 по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, по исковому заявлению прокурора г.Сызрани Самарской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мокшаревой О.Г., судебная коллегия

установила:

Прокурор г.Сызрани Самарской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка площадью 6600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под водноспортивную базу, в соответствии с заключением кадастрового инженера от 07.02.2024.

Также прокурор г.Сызрани Самарской области обратился в суд с иском к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка площадью 1242 кв.м., с кадастровым номером №, на часть земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, на часть земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, на часть земельного участка площадью 1621 кв.м., с кадастровым номером №, на часть земельного участка площадью 1614 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>А, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения дома отдыха (базы отдыха), в соответствии с заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданские дела объединены в одно производство.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 20 июня 2025 года постановлено:

«Исковые требования прокурора г.Сызрани в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о признании отсутствующим права собственности – оставить без удовлетворения».

В апелляционном представлении прокурор г.Сызрани Самарской области просит отменить решение суда, постановить новое решение об удовлетворении иска.

Апелляционным определением от 02.10.2025 судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Самарской области из третьих лиц переведено в статус материального истца.

В ходе рассмотрения дела исковые требования прокурором г.Сызрани Самарской области, действующим в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, уточнены, просил суд истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 часть земельного участка в соответствии с заключением кадастрового инженера от 07.02.2024 с кадастровым номером № в следующих координатах:

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Часть земельного участка с кадастровым номером № находящейся в границах водного объекта, в соответствии с координатами

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Внести в единый государственный реестр недвижимости сведения в части земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь данного земельного участка.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 часть земельных участков в соответствии с заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

Площадь части земельного участка с кадастровым номером №, находящейся в береговой полосе, составляет 1042 кв.м., в соответствии с координатами

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Площадь части земельного участка с кадастровым номером №, находящейся в границах водного объекта, составляет 55 кв.м., в соответствии с координатами

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Площадь части земельного участка с кадастровым номером 63:08:0116013:87, находящейся в береговой полосе, составляет 396 кв.м., в соответствии с координатами

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Площадь части земельного участка с кадастровым номером №, находящейся в береговой полосе, составляет 299 кв.м., в соответствии с координатами

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Площадь части земельного участка с кадастровым номером №, находящейся в береговой полосе, составляет 341 кв.м., в соответствии с координатами

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Площадь части земельного участка с кадастровым номером №, находящейся в береговой полосе, составляет 422 кв.м., в соответствии с координатами

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Площадь части земельного участка с кадастровым номером № находящейся в границах водного объекта, составляет 50 кв.м., в соответствии с координатами

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Площадь части земельного участка с кадастровым номером №, находящейся в береговой полосе, составляет 436 кв.м., в соответствии с координатами

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Площадь части земельного участка с кадастровым номером № находящейся в границах водного объекта, составляет 89 кв.м., в соответствии с координатами

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Внести в единый государственный реестр недвижимости сведения в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № изменив площадь указанных земельных участков.

Ответчики ФИО2, ФИО1 обратились в суд со встречными исковыми требованиями, просили признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровыми номерами: № и исправить реестровую ошибку путем установления их границ в координатах:

- Координаты границ земельного участка с кадастровым номером 63:08:0116013:86, площадью 1242 кв.м.:

№
X

Y
Дирекционный угол

Расстояние

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

- Координаты границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м.:

№
X

Y
Дирекционный угол

Расстояние

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

- Координаты границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м.:

№
X

Y
Дирекционный угол

Расстояние

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

- Координаты границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м.:

№
X

Y
Дирекционный угол

Расстояние

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
- Координаты границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1616 кв.м.:

№
X

Y
Дирекционный угол

Расстояние

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

- Координаты границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1621 кв.м.:

№
X

Y
Дирекционный угол

Расстояние

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

- Координаты границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1614 кв.м.:

№
X

Y
Дирекционный угол

Расстояние

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
- Координаты границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6600 кв.м.:

№
X

Y
Дирекционный угол

Расстояние

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Признать ФИО1 добросовестным приобретателем и собственником земельного участка с кадастровым номером №

Признать ФИО2 добросовестным приобретателем и собственником земельных участков с кадастровыми номерами №

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель прокуратуры Демина В.В. на уточненных исковых требованиях настаивала.

Представители ответчика ФИО1 – ФИО3, ответчика ФИО4 – ФИО5 возражали против удовлетворения исковых требований прокуратуры г.Сызрани Самарской области, просили удовлетворить встречные исковые требования.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном интернет-сайте Самарского областного суда, в связи с чем, судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Изучив уточненное исковое заявление и встречное исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, выслушав стороны, специалистов, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

На основании пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу части 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласночасти 1 статьи 3Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Один из способов защиты права собственности - право собственника истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (виндикация) установлен встатье 301Гражданского кодекса Российской Федерации. В силупункта 32постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высший Арбитражный Суд Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяястатью 301Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В соответствии спунктом 1 статьи 302Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество даже от добросовестного приобретателя, в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения помимо их воли.

На основании пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высший Арбитражный Суд Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301,302Гражданского кодекса Российской Федерации). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленныестатьями 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 36, 39 указанных постановлений, в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. По смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 указано, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путём предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ГКН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решён вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ГКН.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа, городского округа в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального округа или городского округа, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального округа или городского округа, а также установление правил использования водных объектов для рекреационных целей (часть 5 статьи 27 Водного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 36 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (пункт 36 части 1).

Из материалов дела следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6600 кв.м., на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 01.06.2009, заключенного с продавцом ФИО6, является ФИО1, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 11.06.2006, запись о регистрации № 63-63-08/23/2009-034.

С момента приобретения права собственности ФИО1 владеет и пользуется спорным земельным участком, исполняет обязанности по уплате земельного налога, рассчитываемого с площади земельного участка 6600 кв.м.

Установлено, что ФИО6 земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в собственность Администрацией г.о.Сызрань на основании постановления №600 от 25.07.2006, поскольку он являлся собственником нежилых зданий, расположенных в границах этого земельного участка, и в силу закона имел преимущественное право покупки указанного участка. К договору купли-продажи земельного участка, заключенного между Администрацией г.о.Сызрань и ФИО6, приложен план земельного участка с кадастровым номером 63:08:0116013:0017, согласно которому отсутствовали какие-либо маркеры на наличие береговой линии, береговой полосы и водного объекта.

Ранее право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6600 кв.м., зарегистрировано за Российской Федерацией (№63-08-20/1999-758 от 05.11.1999). На момент регистрации права собственности за Российской Федерацией в 1999 году спорный участок обладал статусом «ранее учтенный».

В 2000 году земельный участок передан в долгосрочную аренду ФИО7, право аренды зарегистрировано в ЕГРН 17.03.2000.

Согласно плану земельного участка с кадастровым номером №, составленного по материалам инвентаризации земель, выполненной в 2004 году ФГУП МАГП, правообладателем земельного участка являлся ФИО7, фактическая площадь участка составляет 6644,90 кв.м. На указанном Плане обозначены характерные точки границ объекта недвижимости, а также описаны смежные землепользователи. Обозначения обременений отсутствуют.

В 2005 году границы земельного участка уточнены. В материалы дела представлено землеустроительное дело №4/309, выполненное специалистами ООО «ЭКСПЕРТ», утвержденное руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г.Сызрани Самарской области ФИО8 от 14.02.2005. В результате кадастровых работ установлены смежные границы на местности с земельными участками с кадастровыми номерами № и № установлены границы земельного участка с учетом фактически используемой площади.

Согласно материалам землеустроительного дела ограничения в пользовании участка с кадастровым номером 63:08:0116013:17 не установлены.

Также составлен акт согласования границ земельного участка, согласно которому границы участка по задней меже, граничащей с Саратовским водохранилищем, согласованы государственной инспекцией по охране окружающей среды 16.12.2004.

Согласно выписке из ЕГРН на спорный земельный участок с кадастровым номером № точность определения координат его границ - 0,01 м.

В 2006 году земельный участок с кадастровым номером № перешёл в собственность ФИО6 на основании договора купли-продажи земельного участка № 132 от 25.07.2006.

Судом установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположены нежилые здания, принадлежащие ФИО1 на праве собственности:

- нежилое здание Литера А1А2, площадью 171,30 кв.м., инвентарный номер 0000066, с кадастровым номером №. Право собственности на него зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Самарской области, о чем в ЕГРН внесена запись №63-63-08/023/2009-043 от 11.06.2009, выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 63-АД № 0611667;

- нежилое здание Литера А1А2, площадью 139,20 кв.м., инвентарный номер 0000066, с кадастровым номером № Право собственности на него зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Самарской области, о чем в ЕГРН внесена запись №63-63-08/023/2009-047 от 11.06.2009, выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 63-АД № 0611668.

Ответчик ФИО2 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества №7/3 от 15.07.2020 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ), № (№ от ДД.ММ.ГГГГ), № (№ от ДД.ММ.ГГГГ), № (№ от ДД.ММ.ГГГГ), № (№ от ДД.ММ.ГГГГ), № (№ от ДД.ММ.ГГГГ), № (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчик ФИО2 приобрел указанные земельные участки у ФИО9. Право собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером № зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером № зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером № зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером № зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером № зарегистрировано за номером 63-63/008-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента приобретения права собственности ФИО2 владеет и пользуется спорными земельными участками, а также исполняет обязанности по уплате земельного налога, рассчитываемого с площади земельных участков согласно данным ЕГРН.

Также установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № до регистрации перехода права за ФИО9 принадлежали на праве собственности ФИО10 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, находящегося в собственности ОАО «Российские Железные Дороги» №ЦРИР/4/К/0911010000/07/001887 от 27.02.2007. Согласно Плана расположения объектов водно-гребной базы, который является Приложением №1 к договору купли-продажи от 27.07.2007, отсутствовали какие-либо маркеры на наличие береговой линии (границы водного объекта), береговой полосы.

Согласно сведениям ЕГРН указанные земельные участки образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 10480 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для водно-гребной базы, расположенном по адресу: <...>, принадлежащего на праве собственности ОАО «Российские Железные Дороги» (регистрационная запись от 28.06.2004 №63-01/08-10/2004-465) на основании сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемого в качестве вклада в уставной капитал ОАО «Российские Железные Дороги» от 30.09.2003.

Земельный участок с кадастровым номером № отвечает признакам ранее учтенного объекта недвижимости, сведения о нем внесены в ЕГРН на основании свидетельства о государственной регистрации прав №015571 от 20.11.2000. Данный земельный участок образован из участка с кадастровым номером №.

Согласно справке №4/669 от 02.11.2000, выданной руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Сызрани, земельный участок с кадастровым номером № имел следующие характеристики: площадь участка 10480 кв.м., для водно-гребной базы, земельный участок не обременен, ограничений в пользовании участка нет.

Приложением к Справке идет План границ земельного участка и каталог координат. На Плане земельного участка обозначены характерные точки границ объекта недвижимости, а также описаны смежные землепользователи, обозначения обременений отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером № на основании справки Госкомзема отведен Администрации города Сызрань. В 2009 году в сведения ЕГРН внесена уточненная информация о характеристиках земельного участка с кадастровым номером 63:08:0116013:16 на основании описания земельных участков, выполненного ООО «Геоинформ» от 17.02.2009 при выполнении межевания. Согласно Приказа Росземкадастра от 02.10.2002 №П/327 в состав описания земельных участков, входила форма - Сведения о частях и обременениях (далее форма Ф.1.3), обязательная для заполнения при наличии таковых. Из указанной формы Ф.1.3 следует, что на 17.02.2009 сведения об ограничении (обременении) в использовании земельного участка с кадастровым номером № отсутствовали.

В 2010 году земельный участок с кадастровым номером № на основании межевого плана, выполненного ООО «ГЕО-КОМ» от 26.04.2010, разделен на земельные участки с кадастровыми номерами №

Согласно выпискам из ЕГРН на спорные земельные участки точность определения координат их границ - 0,01 м.

Согласно сведениям ЕГРН дата присвоения реестрового номера береговой линии Саратовского водохранилища в районе спорных земельных участков - 15.10.2020. Сведения в ЕГРН о береговой линии с реестровым номером 63:00-5.29 внесены на основании распоряжения Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 01.12.2017 №12 «Об утверждении местоположения части береговой линии (границы водного объекта) Саратовского водохранилища на территории г.Сызрань, г.Октябрьск, г.Новокуйбышевск, г.Жигулевск, г.Тольятти, Безенчукского, Ставропольского, Волжского, Приволжского, Сызранского и Красноярского районов Самарской области в зоне деятельности Нижне-Волжского БВУ».

09.04.2024в сведения о береговой линии (границе водного объекта) с реестровым номером 63:00-5.29 внесены изменения на основании распоряжения Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от20.03.2024№1«О внесении изменений в распоряжение Нижнее-Волжского БВУ от01.12.2017№12«Об утверждении местоположения части береговой линии (границы водного объекта) Саратовского водохранилища на территории г.Сызрань,г.Октябрьск, г.Новокуйбышевск, г.Жигулевск, г.Тольятти, Безенчукского, Ставропольского, Волжского, Приволжского, Сызранского иКрасноярского районов Самарской области в зоне деятельности Нижне-Волжского БВУ» в части, касающейся уточнения местоположения части береговой линии (границы водного объекта) Саратовского водохранилища, расположенного г.Сызрань» и описания местоположения береговой линии (границы водного объекта).

Береговая линия была определена в рамках землеустроительного дела по описанию границ объекта землеустройства «Зоны с особыми условиями использования территории. Часть водоохраной зоны Саратовского водохранилища», выполненного ООО «Земельные ресурсы», на основании которого распоряжением№10от09.12.2016 Нижне-Волжского БВУ утверждены границы водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы Саратовского водохранилища на территории г.Сызрань,г.Октябрьск, г.Новокуйбышевск, г.Жигулевск, г.Тольятти, Безенчукского, Ставропольского, Волжского, Приволжского, Сызранского иКрасноярского районов Самарской области. Сведения о водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе внесены в ЕГРН26.01.2017, присвоены реестровые номера:

-63:08-6.2 – водоохранная зона Саратовского водохранилища;

-63:08-6.26 – зона прибрежной защитной полосы Саратовского водохранилища.

Согласно землеустроительному делу границы указанных зон с особыми условиями определены картометрическим способом с точностью координат 12,5 м.

Согласно ответу Нижне - Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в Управлении отсутствуют запрошенные сведения.

В соответствии с Уведомлением Филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от31.10.24№2024-ИСХ/ГФДЗ/1637землеустроительная документация в виде землеустроительного дела и межевого плана на земельные участки с кадастровыми номерами: 63:00.5.44 – береговая полоса водного объекта Саратовского водохранилища, 63:00-5.29 – береговая линия Саратовского водохранилища в территориальном отделе№6филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области отсутствует.

Прокуратурагорода Сызраньписьмом от05.02.2024№№ к директору МБУ г.о.Сызрань МФЦ с предложением принять участие в проверке с целью установления фактов размещения объектов недвижимого имущества в черте береговой полосы, а также оказать содействие в определении поворотных точек пересечений границ земельных №

06.02.2024организован совместный выезд на спорные земельные участки с участием представителя прокуратуры г. Сызрани Нагорновой М.А., кадастровых инженеров МБУ г.о.Сызрань МФЦ: ФИО11 и ФИО12, заведующей сектором муниципального земельного контроля отдела земельных отношений Комитета имущественных отношений ФИО13

По результату контрольного выезда06.02.2024Комитетом имущественных отношений Администрации г.о.Сызрань подготовлена справка от08.02.2024по соблюдению требований земельного законодательства.

МБУ г.о.Сызрань МФЦ08.02.2024в адрес прокуратуры направлено заключение кадастрового инженера ФИО12 от07.02.2024о нахождении земельных участков (части земельных участков) в границах (черте) прибрежной защитной и береговой полосы (линии), что стало основанием для обращения прокуратурыгорода СызраньСамарской области с иском о признании права собственности на часть спорных участков отсутствующим.

Обращаясь в суд с уточненным иском, прокурор ссылается на то обстоятельство, что принадлежащие ответчикам земельные участки расположены в водоохранной зоне, в береговой полосе водного объекта общего пользования и частично в акватории Саратовского водохранилища.

В обоснование встречного иска ФИО1, ФИО2 в качестве доказательства представлено заключение эксперта ППК «Роскадастр» ФИО14 от 31.05.2024, заключение эксперта ООО «БТИ-ПОВОЛЖЬЕ» ФИО15 от 26.01.2026.

Из заключения ППК «Роскадастр» от 31.05.2024, показаний ФИО14 в судебном заседании следует, что при сопоставлении по сведениям ЕГРН границ земельных участков с кадастровыми номерами № установлено, что новообразуемые земельные участки находятся в пределах первоначального земельного участка, границы которого отражены в кадастре недвижимости при внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. При сопоставлении границ исследуемых спорных земельных участков с границами ЗОУИТ 63:08-6.2, ЗОУИТ 63:08-6.26, Береговой линии 63:00-5.29 установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в пределах ЗОУИТ 63:08-6.2, ЗОУИТ 63:08-6.26. Экспертом установлено, что береговая линия 63:00-5.29 установлена частично, отрезками, поэтому спорные земельные участки находятся в ее пределах частично.

Согласно заключению ООО «БТИ-ПОВОЛЖЬЕ» №265/2025 от 26.01.2026, показаний эксперта ФИО15 в судебном заседании, в период с 29.09.2024 по 27.01.2026 в ходе визуально-инструментального осмотра и камеральной обработки представленных на исследование материалов, в присутствии сторон проведены работы по определению береговой полосы вдоль земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>А и <адрес>А, выявлено пересечение с береговой полосой, установлены границы исследуемых земельных участков.

Спорные земельные участки огорожены по периметру с трех сторон, со стороны участка с кадастровым номером 63:08:0116013:17, со стороны земель дороги, со стороны земельных участков с кадастровыми номерами 63:08:0116013:78 и 63:08:0116013:192, со стороны водного объекта ограждения отсутствуют, в связи с чем, для проведения исследования за границы приняты границы, согласно сведениям ЕГРН.

Согласно пункту 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 29.04.2016, при уточнении местоположения береговой линии (границы водного объекта) координаты характерных точек определяются с точностью, установленной для определения координат характерных точек границ земельных участков, примыкающих к береговой линии (границе водного объекта), но не ниже точности, используемой при установлении местоположения береговой линии.

В случае с береговой линией вдоль участков с кадастровыми номерами №, точность которых при межевании установлена и равна 0,10 м., береговая линия установлена с точностью 12,5 м., что нарушает пункт 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 29.04.2016. Это не соответствует нормативной точности, установленной Приказом Росреестра №П/0393 от 23.10.2020.

Установив границы береговой линии геодезическим способом, установили береговую полосу шириной 20 метров, согласно пункту 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации.

Для достоверности определения площади попадания в береговую полосу земельных участков были проведены замеры самих земельных участков и установлено, что границы, установленные в ЕГРН и на местности, не соответствуют, имеют расхождения, на момент постановки на ГКУ земельных участков с кадастровыми номерами № – 30.06.2006 и 17.03.2005 земельного участка с кадастровым номером № и по результатам геодезической съемки.

Экспертом установлено, что фактические границы земельных участков на местности в 2000 году не замерялись, а внесены по координатам, существующим на бумаге при отводе земельного участка первоначального, это подтверждается описанием закрепления точки: металлический штырь, в то время как участок с трех сторон был огорожен забором и только со стороны водного объекта нет и не было ограждений.

Данное заключение расходится с заключением кадастрового инженера ФИО12, так как последняя применила метод графического наложения, не проверяла фактическое расположение исследуемых земельных участков на местности, при этом заключение подготовлено в зимний период, что повлияло на точность измерений. При этом, не было учтено, что береговая линия установлена прерывистая в ЕГРН, которую кадастровый инженер выпрямила, достроила самостоятельно, что является недопустимым.

В ходе проведенного исследования установлено, что площадь пересечения береговой полосы с земельным участком с кадастровым номером 63:08:0116013:86 составляет 27 кв.м. при ширине береговой полосы 20 метров от береговой линии реестровый номер 63:00-5,29, определенной с точностью Mt = 0,10 метра.

№
X

Y
Дирекционный угол

Расстояние

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Площадь пересечения береговой полосы с земельным участком № составляет 22 кв.м. при ширине береговой полосы 20 метров от береговой линии реестровый №,29, определенной с точностью Mt = 0,10 метра.

№
X

Y
Дирекционный угол

Расстояние

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Площадь пересечения береговой полосы с земельным участком № составляет 27 кв.м. при ширине береговой полосы 20 метров от береговой линии реестровый №,29, определенной с точностью Mt = 0,10 метра.

№
X

Y
Дирекционный угол

Расстояние

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Площадь пересечения береговой полосы с земельным участком № составляет 51 кв.м. при ширине береговой полосы 20 метров от береговой линии реестровый №,29, определенной с точностью Mt = 0,10 метра.

№
X

Y
Дирекционный угол

Расстояние

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Площадь пересечения береговой полосы с земельным участком № составляет 101 кв.м. при ширине береговой полосы 20 метров от береговой линии реестровый №,29, определенной с точностью Mt = 0,10 метра.

№
X

Y
Дирекционный угол

Расстояние

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Площадь пересечения береговой полосы с земельным участком № составляет 99 кв.м. при ширине береговой полосы 20 метров от береговой линии реестровый №,29, определенной с точностью Mt = 0,10 метра.

№
X

Y
Дирекционный угол

Расстояние

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Площадь пересечения береговой полосы с земельным участком № составляет 130 кв.м. при ширине береговой полосы 20 метров от береговой линии реестровый №,29, определенной с точностью Mt =0,10 метра.

№
X

Y
Дирекционный угол

Расстояние

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Площадь пересечения береговой полосы с земельным участком № составляет 106 кв.м. при ширине береговой полосы 20 метров от береговой линии реестровый №,29, определенной с точностью Mt = 0,10 метра.

№
X

Y
Дирекционный угол

Расстояние

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

В ходе исследования земельных участков с кадастровыми номерами № была установлена реестровая ошибка, подлежащая исправлению в ЕГРН. Экспертом предложено установить координаты земельных участков следующие.

Координаты границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1242 кв.м.:

№
X

Y
Дирекционный угол

Расстояние

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Координаты границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м.:

№
X

Y
Дирекционный угол

Расстояние

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Координаты границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м.:

№
X

Y
Дирекционный угол

Расстояние

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Координаты границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м.:

№
X

Y
Дирекционный угол

Расстояние

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Координаты границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1616 кв.м.:

№
X

Y
Дирекционный угол

Расстояние

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Координаты границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1621 кв.м.:

№
X

Y
Дирекционный угол

Расстояние

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Координаты границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1614 кв.м.:

№
X

Y
Дирекционный угол

Расстояние

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Координаты границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6600 кв.м.:

№
X

Y
Дирекционный угол

Расстояние

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Судебная коллегия принимает в качестве допустимого доказательства результаты заключения ООО «БТИ-ПОВОЛЖЬЕ» №265/2025 от 26.01.2026, оснований ставить под сомнение достоверность которых не имеется. Экспертиза соответствует требованиям ст.ст.55, 59-60, 86 ГПК РФ, ст.25 Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы. Оснований не доверять выводам указанной экспертизы у суда не имеется, эксперт имеет соответствующую квалификацию, заключение эксперта не допускает неоднозначного толкования, является полным и последовательным.

В судебном заседании проведен допрос специалистов, участвующих в комиссионном выезде06.02.2024.

Так,специалист ФИО12 показала, что является сотрудником МБУ г.о.Сызрань «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».05.02.2024в адрес организации поступило письмо прокуратуры г.Сызрань, в котором предлагалось в срок до 08.02.20024 представить заключение кадастрового инженера о нахождении земельных участков (части земельных участков), принадлежащих ответчикам, в границах (черте) прибрежной защитной и береговой полосы (линии).06.02.2025организован совместный выезд на указанные земельные участки с ее участием, а также кадастрового инженера ФИО11, заведующей сектором муниципального земельного контроля отдела земельных отношений Комитета имущественных отношений ФИО13, в присутствии представителя прокуратуры г.Сызрани Нагорновой М.А.. Собственники земельных участков о выездной проверке не уведомлялись, в связи с чем доступ на их земельные участки был невозможен. Участниками проведен визуальный осмотр со стороны реки, на местности вынос границ земельных участков и береговой линии не производился, акт выноса точек в натуре не составлялся, колышки не выставлялись. В связи со срочностью поручения исполнить его было возможно только аналитическим методом. Так как границы земельных участков установлены, использовать спутниково - геодезический метод, при котором используется оборудование и снимаются координаты земельного участка, было не обязательно. Представлены акты поверки на оборудование, которое обычно используется для таких работ, но спутниково - геодезические работы не проводились. Для составления заключения от07.02.2025, представленного в прокуратуру г.Сызрань08.02.2025ею использовались координаты береговой линии согласно сведениям ЕГРН, содержащихся в кадастровом плане территории на квартал. Землеустроительное дело и первичные документы на земельные участки из Государственного фонда данных не запрашивались ввиду срочности поручения. Координаты и площади частей земельных участков, находящихся в береговой полосе, и частей земельных участков, находящихся в границах водного объекта, вычислены с помощью программы.

Также ФИО12 подтвердила, что при использовании аналитического метода возможна погрешность, так как координаты спорных земельных участков определены с точностью 0.01 м., а координаты береговой линии определены с погрешностью 12.5м. Границы участков установлены до внесения сведений в ЕГРН о береговой линии. Схема, приложенная к заключению, составлялась на основании данных ЕГРН.

Кадастровый инженер ФИО11 показала, что является сотрудником МБУ г.о.Сызрань «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», специалистом по ОКС (объектам капитального строительства) и принимала участие в выезде на земельные участки06.02.2025, но заключение для прокуратуры составляла специалист по межевым планам ФИО12. Представила по запросу суда акты поверки на оборудование, используемое при геосъемках. Перед выездом ФИО12 был запрошен кадастровый план территории. На местности Акт выноса точек границ земельных участков, береговой линии, полосы не составлялся, колышки не устанавливали, точки не закрепляли, на земельные участки попасть не смогли, так как собственник не был уведомлен о выезде.

Допрошенная в судебном заседаниизаведующая сектором муниципального земельного контроля отдела земельных отношений Комитета имущественных отношений ФИО13 показала, что принимала участие в выезде06.02.2025на спорные земельные участки, проведен визуальный осмотр со стороны реки, доступ на земельные участки был невозможен, собственники не уведомлялись. Специального образования в области землеустроительного дела она не имеет, участия в каких-либо замерах не принимала. В результате визуального осмотра установлено самовольное занятие территории общего пользования с фасадной части собственником ФИО1, о чем ему вынесено предостережение.

Таким образом, материалами дела достоверно установлено, что специалистом – кадастровым инженером МБУ г.о.Сызрань МФЦ ФИО12 при определении площадей наложений формально проведен визуальный осмотр местности в зимний период и проанализированы сведения ЕГРН о координатах береговой линии и спорных земельных участках.

Формальный подход к определению площади наложения отрицательно влияет на точность определенных площадей земельных участков, подлежащих изъятию у собственников и возврату во владение Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не может признать доказательство в виде заключения кадастрового инженера МБУ г.о.Сызрань «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» ФИО12 от 07.02.2024 допустимым доказательством.

Судебная коллегия также не принимает во внимание представленное ФИО1 заключение специалиста-гидролога №58/Г/24 от 10.09.2024 о том, что земельный участок с кадастровым номером № фактически обособлен от основной акватории Саратовского водохранилища и заливом, то есть частью водохранилища не является, так как противоречит заключению эксперта ООО «БТИ-ПОВОЛЖЬЕ» №265/2025 от 26.01.2026.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 67 ГПК РФ, в том числе заключения ООО «БТИ-ПОВОЛЖЬЕ» №265/2025 от 26.01.2026, ППК «Роскадастр» от 31.05.2024, установив, что часть земельных участков с кадастровыми номерами № расположены в береговой полосе 20 метров от береговой линии Саратовского водохранилища, то есть находятся в федеральной собственности и не подлежат передаче в частную собственность граждан, судебная коллегия приходит к выводу о том, что требования прокурора г.Сызрани Самарской области об истребовании из чужого незаконного владения части испрашиваемых земельных участков и встречные требования ФИО1, ФИО2 о признании наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о координатах характерных точек границ земельных участков подлежат удовлетворению частично.

Доводы ФИО1, ФИО2 о том, что земельные участки на момент формирования не пересекались с границами береговой линии и береговой полосой Саратовского водохранилища, несостоятельны, поскольку требования о соблюдении правил пользования земельным участком в зависимости от времени возникновения права собственности положениями действующего законодательств не предусмотрены. Саратовское водохранилище, доступ к которому ограничен ответчиками, является водным объектом общего пользования, то есть общедоступным водным объектом. В этой связи с 1 января 2007 года (даты вступления в силу Водного кодекса Российской Федерации) собственник такого земельного участка должен обеспечить свободный доступ к береговой полосе водного объекта.

Судебная коллегия не принимает во внимание доводы ответчиков ФИО1, ФИО2 о формировании земельного участка до введения в действие ч.6 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации и п.8 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации, которыми установлен запрет на оформление частной собственности на земельные участки в пределах береговой полосы по следующим основаниям.

В силу статей 3, 4 Водного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Судом РСФСР 30 июня 1972 года, реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, воды каналов, прудов и др. составляют Единый государственный водный фонд. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа.

Воды состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются.

Аналогичные положения закреплялись в статьях 3, 4 Основ водного законодательства СССР.

Одновременно с Водным кодексом РСФСР и Основами водного законодательства СССР действовал Земельный кодекс РСФСР, утвержденный Верховным Судом РСФСР от 25 апреля 1991 г. №1103-1, устанавливающий исключительную собственность государства на землю и отнесение набережных к землям общего пользования.

В соответствии с положениями статьи 95 Земельного кодекса РСФСР земли, занятые водоемами, а также земли, выделенные под полосы отвода (по берегам) водоемов отнесены к землям водного фонда.

Аналогичные положения содержатся в действующих нормативных правовых актах.

Статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ определено понятие водного объекта, как природного или искусственного водоема, водотока либо иного объекта, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии с пунктом 2 частью 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации к поверхностным водным объектам относятся, в том числе водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

В силу части 1 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров (ч.6 ст.6 ВК РФ).

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств (ч.8 ст.6 ВК РФ).

Частью 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи, в соответствии с которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда земельные участки отнесены к землям, ограниченным в обороте, которые не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.2 и пп.3 п.5 ст.27 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации не подлежат приватизации земельные участки общего пользования.

Частью 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлен запрет на отчуждение земельных участков в составе земель общего пользования, к которым относятся улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие.

Кроме того, запрет на образование и передачу в частную собственность земельных участков в границах водных объектов общего пользования и их береговой полосы действовал и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года №136-ФЗ и Водного кодекса Российской Федерации от 03 июня 2006 года №74-ФЗ.

Статья 33 Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 предусматривала, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации.

Согласно статье 7 Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект.

Статьей 20 Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 установлено, что полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина бечевника не может превышать 20 метров.

Таким образом, приведенными выше положениями закона установлен запрет образования и передачи в собственность земельных участков на землях водного фонда, занятых водными объектами общего пользования, и в береговой полосе данных объектов, которые в силу закона являются федеральной собственностью.

Судебная коллегия не находит правовых оснований для удовлетворения встречного иска ФИО1, ФИО4 о признании их добросовестными приобретателями спорных земельных участков, поскольку в нарушение установленного порядка земельные участки частично сформированы за счет земель береговой полосы, которая является государственной собственностью. По результатам геодезических работ установлено, что границы спорных земельных участков имеют пересечения с границами береговой полосы водного объекта.

Таким образом, формирование спорных земельных участков не только противоречит требованиям водного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

Доводы ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям несостоятельны по следующим основаниям.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

К искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, который в силу статьи 196 ГК РФ составляет три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Из приведенных выше норм действующего законодательства следует, что течение срока исковой давности по искам в защиту права государственной собственности начинается со дня, когда государство в лице уполномоченного органа узнало или должно было узнать о нарушении его прав как собственника имущества.

Поскольку обстоятельства незаконного выбытия помимо воли органов государственной власти земельных участков стали известны прокурору г.Сызрани Самарской области 06.02.2024, после проведенной проверки, судебная коллегия приходит к выводу о том, что срок исковой давности по заявленным требованиям истцом по первоначальному иску не пропущен.

Разрешая заявленные требования, учитывая, что формирование спорных земельных участков произведено с нарушениями водного и земельного законодательства, в пределах береговой полосы, находящейся в собственности Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении требований об истребовании из незаконного владения ФИО1, ФИО2 по координатам характерных точек границ в соответствии с заключением ООО «БТИ-ПОВОЛЖЬЕ» №265/2025 от 26.01.2026 части спорных земельных участков, находящихся в пределах береговой линии, устранении реестровой ошибки при формировании земельных участков.

Учитывая, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, судебная коллегия считает необходимым по основаниям, предусмотреннымп.4 ч.1 ст.330ГПК РФ, в связи с нарушением норм материального и процессуального права, решение суда отменить, постановить новое решение по делу о частичном удовлетворении первоначальных и встречных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 20 июня 2025 года отменить.

Исковые требования прокурора города Сызрани Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения части земельных участков удовлетворить частично.

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО2 к ТУ Росимущества в Самарской области, прокурору г.Сызрани Самарской области об установлении и устранении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельных участках, признании добросовестными приобретателями и собственниками земельных участков удовлетворить частично.

Истребовать из незаконного владения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> (паспорт серия 3612 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в городе Сызрани и <адрес>) часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 106 кв.м. в координатах точек: №, в соответствии с заключением ООО «БТИ-Поволжье» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истребовать из незаконного владения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по Самарской области в городе Сызрани и Сызранском районе Самарской области) часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 27 кв.м. в координатах точек: т.1 х381843.69 № в соответствии с заключением ООО «БТИ-Поволжье» № от 26.01.2026.

Истребовать из незаконного владения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серия 3613 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в городе Сызрани и <адрес>) часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 22 кв.м. в координатах точек: т.1 х381828.52 у1263593.62, т.2 х381828.77 у1263594.47, т.3 х381809.56 у1263601.83, т.4 х381809.25 у1263600.56, т.1 х381828.52 у1263593.62, в соответствии с заключением ООО «БТИ-Поволжье» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истребовать из незаконного владения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серия 3613 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в городе Сызрани и <адрес>) часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 27 кв.м. в координатах точек: т№, в соответствии с заключением ООО «БТИ-Поволжье» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истребовать из незаконного владения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серия 3613 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в городе Сызрани и <адрес>) часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 51 кв.м. в координатах точек: т.№, в соответствии с заключением ООО «БТИ-Поволжье» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истребовать из незаконного владения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серия 3613 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в городе Сызрани и <адрес>) часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 99 кв.м. в координатах точек№, в соответствии с заключением ООО «БТИ-Поволжье» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истребовать из незаконного владения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серия 3613 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по Самарской области в городе Сызрани и Сызранском районе Самарской области) часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 130 кв.м. в координатах точек: т.№, в соответствии с заключением ООО «БТИ-Поволжье» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №

Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № путем исключения из ЕГРН сведений о координатах точек: № площадь 6600 кв.м., согласно заключению ООО «БТИ-Поволжье» № от 26.01.2026.

Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № путем исключения из ЕГРН сведений о координатах точек: т.1 №, площадь 1242 кв.м., согласно заключению ООО «БТИ-Поволжье» № от 26.01.2026.

Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № путем исключения из ЕГРН сведений о координатах точек: т.1 №, площадь 1500 кв.м., согласно заключению ООО «БТИ-Поволжье» № от 26.01.2026.

Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № путем исключения из ЕГРН сведений о координатах точек: т.1 х381809.25 у1263600.56, т.2 х381809.56 у1263601.83, т.3 х381792.20 у1263608.49, т.4 х381791.82 у1263606.85, т.1 х381809.25 у1263600.56, площадью 27 кв.м. и внесения в ЕГРН сведений о координатах точек: т.1 х381809.56 у1263601.83, т.2 х381792.20 у1263608.49, т.3 х381773.00 у1263526.26, т.4 х381790.20 у1263522.26, т.1 х381809.56 у1263601.83, площадь 1500 кв.м., согласно заключению ООО «БТИ-Поволжье» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № путем исключения из ЕГРН сведений о координатах точек: т.1 х381772.76 у1263608.51, т.2 х381778.28 у1263608.62, т.3 х381785.60 у1263609.61, т.4 х381789.76 у1263607.58, т.5 х381791.81 у1263606.85, т.6 х381792.20 у1263608.49, т.7 х381785.14 у1263611.18, т.8 х381773.70 у1263613.16, т.1 х381772.76 у1263608.51, площадью 51 кв.м. и внесения в ЕГРН сведений о координатах точек: т.1 х381757.25 у1263530.27, т.2 х381773.00 у1263526.26, т.3 х381792.20 у1263608.49, т.4 х381785.14 у1263611.18, т.5 х381773.70 у1263613.16, т.1 х381757.25 у1263530.27, площадь 1500 кв.м., согласно заключению ООО «БТИ-Поволжье» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № путем исключения из ЕГРН сведений о координатах точек: т.1 х381772.76 у1263608.51, т.2 х381773.70 у1263613.16, т.3 х381754.34 у1263616.49, т.4 х381753.23 у1263611.22, т.5 х381762.77 у1263608.72, т.1 х381772.76 у1263608.51, площадью 101 кв.м. и внесения в ЕГРН сведений о координатах точек: т.1 х381757.26 у1263531.70, т.2 х381773.70 у1263613.16, т.3 х381754.34 у1263616.49, т.4 х381738.15 у1263539.12, т.1 х381757.26 у1263531.70, площадь 1616 кв.м., согласно заключению ООО «БТИ-Поволжье» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № путем исключения из ЕГРН сведений о координатах точек: т.1 х381732.37 у1263615.18, т.2 х381739.21 у1263614.85, т.3 х381743.25 у1263614.14, т.4 х381746.17 у1263613.12, т.5 х381753.23 у1263611.22, т.6 х381754.34 у1263616.49, т.7 х381733.33 у1263620.11, т.1 х381732.37 у1263615.18, площадью 99 кв.м. и внесения в ЕГРН сведений о координатах точек: т.1 х381738.15 у1263539.12, т.2 х381754.34 у1263616.49, т.3 х381733.33 у1263620.11, т.4 х381718.58 у1263544.36, т.1 х381738.15 у1263539.12, площадь 1621 кв.м., согласно заключению ООО «БТИ-Поволжье» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № путем исключения из ЕГРН сведений о координатах точек: т.1 х381711.47 у1263616.19, т.2 х381732.37 у1263615.18, т.3 х381733.33 у1263620.11, т.4 х381713.26 у1263623.57, т.5 х381712.09 у1263619.43, т.1 х381711.47 у1263616.19, площадью 130 кв.м. и внесения в ЕГРН сведений о координатах точек: т.1 х381718.58 у1263544.36, т.2 х381733.33 у1263620.11, т.3 х381713.26 у1263623.57, т.4 х381712.09 у1263619.43, т.5 х381709.73 у1263607.12, т.6 х381708.63 у1263607.32, т.7 х381706.55 у1263595.70, т.8 х381704.92 у1263596.06, т.9 х381703.96 у1263590.90, т.10 х381705.46 у1263590.63, т.11 х381703.90 у1263581.97, т.12 х381704.59 у1263581.85, т.13 х381700.25 у1263556.71, т.14 х381698.32 у1263547.80, т.15 х381700.24 у1263548.71, т.1 х381718.58 у1263544.36, площадь 1614 кв.м., согласно заключению ООО «БТИ-Поволжье» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований прокурору города Сызрани Самарской области и встречных исковых требований ФИО1, ФИО2 отказать.

Данное апелляционное определение является основанием для исключения сведений из ЕГРН и внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 02 апреля 2026 года.