Постановление № 5-1341/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-1341/2021

к делу № 5-1341/2021

УИД: 23RS0003-01-2021-004494-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июля 2021 года г. Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кашкаров С.В.,

при секретаре Саакян Д.А.,

с участием директора концертного учреждения муниципального образования г. Краснодар «Краснодарское творческое объединение «Премьера» ФИО1 и защитника Ангарской И.В., представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, поступившим из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю о привлечении концертного учреждения муниципального образования г. Краснодар «Краснодарское творческое объединение «Премьера» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Концертное учреждение муниципального образования г. Краснодар «Краснодарское творческое объединение «Премьера» (далее по тексту - КМТО «Премьера») обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 19.06.2021 года в 12 часов 05 минут в КМТО «Премьера» по адресу: <...>, выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в период проведения ограничительных мероприятий, введенных в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации: в культурно-оздоровительном центре «Премьера» КМТО «Премьера» не выполняются санитарно-эпидемиологические требования в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-19), а именно: допущен заезд всех детей и сотрудников в организацию отдыха и оздоровления детей - КОЦ «Премьера» КМТО «Премьера» не одновременно на весь период смены, а осуществлялся ежедневно в период с 30.05.2021 по 04.06.2021, что представляет угрозу заражения детей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Вышеуказанное является нарушением ст.ст. 11, 29 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.5. СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», административная ответственность за которое предусмотрена частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Директор КМТО «Премьера» ФИО1 и защитник Ангарская И.В. в судебном заседании вину признали, факт административного правонарушения не оспаривали.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила назначить административный штраф.

Выслушав стороны, изучив материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

В соответствии с преамбулой Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (далее Закон) настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 2 названного закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьями 10, 11 Закона на граждан и юридических лиц возложена обязанность в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nСоV).

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с 22.05.2020 г. введены в действие СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 года № 15, зарегистрированные в Министерстве юстиции Российской Федерации 26.05.2020 года, регистрационный № 58465, официально опубликованные 27.05.2020 года на Официальном интернет-портале правовой информации. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (Зарегистрирован 26.05.2020 № 58465).

Пунктом 6.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65), предусмотрено, что в образовательных и оздоровительных организациях, осуществляющих воспитание и обучение детей и подростков, должны обеспечиваться условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Пунктом 3.5. СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что заезд (выезд) всех детей и сотрудников в организации отдыха детей и их оздоровления должен осуществляться одновременно на весь период смены с перерывом между сменами не менее 2 календарных дней.

Как следует из материалов дела, 19.06.2021 года в 12 часов 05 минут в КМТО «Премьера» по адресу: <...>, выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в период проведения ограничительных мероприятий, введенных в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации: в культурно-оздоровительном центре «Премьера» КМТО «Премьера» не выполняются санитарно-эпидемиологические требования в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-19), а именно: допущен заезд всех детей и сотрудников в организацию отдыха и оздоровления детей - КОЦ «Премьера» КМТО «Премьера» не одновременно на весь период смены, а осуществлялся ежедневно в период с 30.05.2021 по 04.06.2021, что представляет угрозу заражения детей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Событие административного правонарушения и виновность КМТО «Премьера» в инкриминируемом правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 003044 от 29.06.2021 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ; протоколом о временном запрете деятельности от 06.07.2021; Актом эпидемиологического расследования очага инфекции (паразитной) болезни с установлением причинно-следственной связи от 29.06.2021 года, экстренным извещением от 08.07.2021 года в отношении ФИО3, протоколом испытаний № 87193 от 31.05.2021 года, экстренным извещением от 08.07.2021 года в отношении ФИО4

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у КМТО «Премьера» возможности выполнить требования ст.ст. 17, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.5. СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в материалы дела не представлено.

Суд приходит к выводу, что КМТО «Премьера», допустившее не одновременный заезд (выезд) всех детей и сотрудников в организацию на весь период смены отдыха и оздоровления детей - КОЦ «Премьера» КМТО «Премьера», допустило нарушение ст.ст. 10, 11, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 6.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», пункта 3.5. СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», что свидетельствует о наличии в действиях КМТО «Премьера» состава вменяемого административного правонарушения.

При рассмотрении настоящего дела обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено, равно, как отсутствуют и иные основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учётом характера, степени и объема административного правонарушения, данных о правонарушителе, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность привлекаемого юридического лица, суд полагает необходимым назначить КМТО «Премьера» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать концертное учреждение муниципального образования г. Краснодар «Краснодарское творческое объединение «Премьера» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч)_ рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа - Управление Федерального казначейства МФ РФ по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю \).

Номер счета получателя: 401 018 103 000 000 100 13

ИНН: <***>

КПП: 230801001

Кор. счет: 40102810945370000010

Банк получателя - Южное ГУ Банка России\\УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар

КБК: 14111601061010003140

БИК: 040349001

ОКТМО: 03703000

УИН 14104230039200047242

Разъяснить представителю концертного учреждения муниципального образования г. Краснодар «Краснодарское творческое объединение «Премьера», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченнымЙ к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, копию платежного документа, подтверждающего уплату административного штрафа, необходимо предоставить нарочно либо направить на адрес электронной почты Анапского городского суда Краснодарского края: anapa-gor.krd@sudrf.ru или и по факсу (86133) 5-06-88.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>