Решение № 2А-197/2018 2А-197/2018~М-229/2018 М-229/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2А-197/2018

№ 2а – 197/2018 Мотивированное
решение изготовлено 15 октября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Кувшинова И.Л.,

при секретаре Скакалиной Т.А.,

с участием заместителя прокурора Ловозерского района Мурманской области Цыпышева Э.Ю.,

представителя административного истца ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области ФИО,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО1 об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор. Указывает, что административный ответчик отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Мончегорского судебного района Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ за преступления небольшой тяжести, предусмотренные ч. 1 ст. 158 и ч. 1 ст. 159 УК РФ, совершенные в период действия административного надзора. В период отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно: поощрений не имеет; допустил 2 нарушения порядка отбывания наказания, за которые привлечен к дисциплинарной ответственности; взыскания являются действующими, досрочно снять их и проявить себя с положительной стороны ФИО1 не стремится; трудоустроиться в учреждении не пытался; работы согласно ст. 106 УИК РФ, выполняет некачественно; с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете, как склонный к систематическому нарушению ПВР ИУ; состоит на обычных условиях отбывания наказания. Просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 03 года и на этот период установить административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 до 06:00.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области ФИО, действующий на основании доверенности, поддержал требования, указанные в административном исковом заявлении, по аналогичным основаниям.

В судебном заседании административный ответчик выразил несогласие с исковым заявлением, возражает против количества требуемых явок, так же отказать в ограничении нахождения по месту жительства в ночное время. Считает, что характеристика данная сотрудниками учреждения не объективная, потерпевшим он возместил причиненный ущерб и принес извинения. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства в г. Москва.

Заместитель прокурора просил удовлетворить административное исковое заявление.

Изучив административное исковое заявление и представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик отбывает наказание по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Мончегорского судебного района Мурманской области - мирового судьи судебного участка № 2 Мончегорского судебного района Мурманской области, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден за преступления небольшой тяжести, предусмотренные ч. 1 ст. 158 и ч. 1 ст. 159 УК РФ, совершенные в период нахождения под административным надзором, установленным решением Исакогорского районного суда города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года.

Таким образом, в силу указанных правовых норм и обстоятельств дела, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд устанавливает административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года.

В силу требований статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

На основании статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, среди которых предусмотрена обязательная явка поднадзорного от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление данного административного ограничения, в силу требований части 2 статьи 4 Закона, является обязательным.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что по месту отбытия наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, так как мероприятия воспитательного характера посещает, но правильные для себя выводы из них не делает; поощрений не имеет; допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем дважды привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора, два раза водворен в карцер; указанные взыскания в настоящее время не сняты и не погашены в установленном законом порядке; на оплачиваемую работу он трудоустроится не пытался; работы в соответствии со ст. 106 УИК РФ выполняет некачественно; в учреждении не обучается; в общественной жизни коллектива осужденных участия не принимает; отношения поддерживает со всеми категориями осужденных; состоит на обычных условиях отбывания наказания; с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете, как склонный к систематическому нарушению ПВР ИУ; связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

Оценивая данную характеристику суд находит ее объективной, так как дана она в отношении осужденного за весь период отбытия наказания, основывается на фактах, подтвержденных соответствующими доказательствами, то есть на основании постановлений о наложении на осужденного взысканий. Довод же осужденного о необъективности данной характеристики в силу малого времени нахождения в ФКУ ИК-23, суд находит не основанным на фактических обстоятельствах дела и отвергает его, так как для суждения о некачественно выполняемых работах по ст. 106 УИК РФ, его общения со всеми категориями осужденных, нежелания трудоустроится, обучатся рабочей специальности и т.д., не требуется длительное наблюдение за осужденным.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик имеет регистрацию по адресу: <адрес> но после освобождения из мест лишения свободы намерен выехать в г. Москва, так как проживать по прежнему месту жительства он возможности не имеет. При этом доказательств о бытовом и трудовом устройстве в указанном городе им не представлено. Вместе с тем, ФИО1 имеет регистрацию в <адрес>, является уроженцем этого города, так же совершал преступления. При таких обстоятельствах, а так же учитывая, что в силу п. 3 части 2 статьи 4 указанного закона, установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным, суд считает необходимым установить осужденному запрет выезда за пределы Мурманской области.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, общественную опасность, тяжесть преступлений, за которые ФИО1 осужден и отбывает наказание, суд находит, что осужденный нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем, устанавливает административный надзор на срок три года с наложением административных ограничений в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, установление в отношении административного ответчика ФИО1 административного надзора с возложением указанных ограничений будет являться должной мерой для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений и оказания на поднадзорного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, у которого срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора возложить на ФИО1 следующие административные ограничения:

- три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запретить выезд за пределы Мурманской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья И.Л. Кувшинов