Постановление № 5-48/2025 от 29 января 2025 г. по делу № 5-48/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении по делу

г.Самара 30 января 2025 года

Судья Советского районного суда г. Самары Селезнева Е.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <данные изъяты> зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес> паспорт № наличие инвалидности не установлено,

установил:

В отношении ФИО8, составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на момент выявления ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО8 на территории Российской Федерации превысил, установленные в абзаце 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, что свидетельствует об её уклонении в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

При рассмотрении дела в судебном заседании ФИО8 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что не покинула Российскую Федерацию в связи с отсутствием денежных средств, здесь проживает её сестра, гражданка России, просила в случае назначения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, назначить его в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, совместно с ней выдворить несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, оценив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.

ФИО8, являясь иностранной гражданкой, совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, которое выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации без признаков уголовно наказуемого деяния, и уклонении от выезда, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО8 административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах и её вина установлена и доказана, подтверждается исследованными при рассмотрении дела материалами: протоколом об административном правонарушении, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Судом установлено, что срок пребывания ФИО8 на территории РФ закончился в 2023 году, процедура легализации в рамках исполнения п. п. 1, 2 Указа Президента РФ от 30.12.2024 № 1126 ею не начата.

В качестве характеризующего личность ФИО8 суд принимает во внимание тот факт, что в 31.07.2023 ФИО8 привлекалась к ответственности за аналогичное правонарушение, при рассмотрении указанного дела об административном правонарушении поясняла, что не успела продлить регистрацию, занимается оформлением документов. Однако, до настоящего времени её нахождение на территории Российской Федерации не легализовано. Её несовершеннолетние дети дошкольные и учебные заведения не посещают.

Доказательств, подтверждающих наличие каких-либо социальных и семейных связей с РФ, не представлено, судом не установлено.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела и что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Из представленных суду материалов следует, что у ФИО8 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает требования ст.4.1-4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины. Обстоятельства, отягчающие наказание, судом не установлены. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд назначает наказание в виде штрафа с административным выдворением в <данные изъяты> вместе с несовершеннолетними детьми: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, паспорт № виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в <данные изъяты> путем официальной передачи представителю власти иностранного государства – <данные изъяты> вместе с несовершеннолетними детьми: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

До административного выдворения ФИО8, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области по адресу: <...>, вместе с несовершеннолетними детьми: ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

<данные изъяты>

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.И. Селезнева