Решение № 2А-445/2021 2А-445/2021~М-453/2021 А-445/2021 М-453/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-445/2021

Дело №а-445/2021

29RS0№-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 02 июня 2021 года

Вельский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Латфуллина И.Г.,

при секретаре Сумароковой М.С.,

с участием прокурора Голяева С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вельскому району о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

установил:

Отдел МВД Российской Федерации по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1

В обоснование заявленного требования указано, что на административном надзоре в ОМВД России по <адрес> состоит ФИО1 Дата постановки на административный надзор ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.1 ст.105 УК РФ к лишению свободы сроком на 06 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании постановления Плесецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 2 месяца 07 дней. Судимость будет погашена по истечении 10 лет после отбытия наказания, то есть, срок погашения судимости у ФИО1 наступит ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года. На период административного надзора установлены ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За время нахождения на административном надзоре он неоднократно привлекался к административной ответственности. В целях предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просят продлить в отношении него административный надзор, на срок 6 месяцев, а также установить дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06. 00 час.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Вельскому району не явился, представил письменное заявление, в котором исковые требования поддержал в полном объёме, иных требований не заявил, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего мнения по иску не высказал.

Изучив письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск, суд пришел к выводу, что заявленное требование основано на законе и подлежит удовлетворению.

Статья 55 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст.5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании, приговором Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.30 ч.3,105 ч.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 2 мес. 7 дней.

По информации УМВД России по Архангельской области, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Плесецкого районного суда ФИО1 освободился условно-досрочно из ФКУ ИК-21 УФСИН России по Архангельской области, на не отбытый срок 1 год 2 мес. 7 дней.

Ввиду того, что преступления, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, за которые осужден и отбывал наказание ответчик в соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории особо тяжких, то согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость по указанному приговору у него будет погашена по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО1 на момент рассмотрения заявления не погашена, срок погашения судимости наступит ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 в течение одного года был привлечён к административной ответственности, а именно:

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния;

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Часть 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния;

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом;

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ - мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.15.3 настоящего Кодекса

ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, от исполнения установленных в отношении него обязанностей систематически уклонялся, неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления.

За указанные правонарушения он был подвергнут административным наказаниям в виде административных штрафов.

Все постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях, вступили в законную силу.

Согласно характеристике администрации городского поселения «Вельское» по месту жительства в целом ФИО1 характеризуется посредственно. Сведениями о семейном положении и трудоустройстве не располагают. К административной ответственности в администрации городского поселения «Вельское» привлекался в виде предупреждения по части 1 ст.2.4 закона Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях» ( постановление от 18 марта 2021 №58-2021), так же ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении ему административного наказания в виде штрафа 2500 руб. по ч.3 ст.2.4 указанного закона ( в настоящее время не вступило в законную силу) за нарушение тишины граждан в ночное время.

При таких обстоятельствах, в связи с наличием у ФИО1 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, неоднократное в течение года совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о целесообразности продления административного надзора на срок 6 месяцев.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Об этом судам даны разъяснения в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Между тем, поскольку преступление ФИО1 совершено в состоянии алкогольного опьянения, имеются основания для установления в отношении ФИО1 ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин. не имеется.

Продление административного надзора и дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 на указанный срок соответствует требованиям ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона и отвечает задачам административного надзора.

Ранее установленные административные ограничения по решению Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ

в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на период административного надзора подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявленные Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> требования о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес> А, <адрес>, административный надзор на срок шесть месяцев, а именно по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём исчисления срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение на период административного надзора в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

Ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.Г. Латфуллин