Решение № 2А-355/2017 2А-355/2017~М-348/2017 А-355/2017 М-348/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2А-355/2017

дело №а-355/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2017 года

г. Грайворон

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Твердохлеб В.В.,

при секретаре Савельевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 5 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска и взыскании недоимки по упрощенной системе налогообложения (налог),

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска и взыскании недоимки по упрощенной системе налогообложения (налог) в размере 900 рублей и пени в сумме 508,07 рублей.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 21.07.2009 г. по 24.06.2011 г. и находился на упрощенной системе налогообложения. 17.06.2011 г. ФИО1 в инспекцию предоставил налоговую декларацию по УСН за 2011 г. с суммой налога к уплате в бюджет 900 рублей, которую ФИО1 в установленный законом срок не уплатил.

Представитель административного истца МИФНС России № 5 по Белгородской области в суд не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не прибыл, надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

На основании статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1).

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно представленным материалам, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 21.07.2009 г. по 24.06.2011 г. будучи предпринимателем, он находился на упрощенной системе налогообложения (л.д. 2-4).

Административный ответчик представил в налоговую инспекцию налоговою декларацию по УСН за 2011 год 17.06.2011 г. с суммой налога к уплате в бюджет 900 рублей (л.д. 5-8).

Поскольку налог не был уплачен, налогоплательщику было направлено требование № 3187 от 05.05.2012 г. об уплате задолженности по налогу в срок до 28.05.2012 г. (л.д. 9-10, 11).

Требования об оплате налога в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил.

Задолженность ответчика по налогу по УСН по состоянию на 26.07.2017 г. составляет 900 рублей, пени 508,07 рублей (л.д. 12).

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что самым ранним требованием является требование № 3187 от 05.05.2012 г., с установленным сроком исполнения до 28.05.2012 г., сумма требования не превышает 3 000 руб.

Таким образом, заявление о взыскании могло быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, т.е. до 2811.2015 г., тогда как административное исковое заявление было подано в суд 04.09.2017 г.

Судом установлено, что со дня истечения срока исполнения требований до момента предъявления в суд административного искового заявления о взыскании задолженности прошло более шести месяцев, таким образом, налоговым органом пропущен установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок предъявления заявления о взыскании налогов.

Причины, препятствующие административному истцу обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности к ФИО1 в сроки, установленные законом, административным истцом не приведены.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлены, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с административного ответчика недоимки по упрощенной системе налогообложения (налог) в размере 900 рублей и пени в сумме 508,07 рублей.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 5 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска и взыскании недоимки по упрощенной системе налогообложения (налог), отказать.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 25 октября 2017 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 октября 2017 года.

Судья

Твердохлеб В.В.